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城管局工作计划及总结6篇

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城管局工作计划及总结6篇

城管局工作计划及总结篇1

xxxx年,xx市城市管理局在市委、市政府的领导下,以推进城市管理转型升级为目标,不断提升城市管理水平,进一步深化城乡环境综合治理成果,我市城乡环境面貌得到巩固和提升。现将xxxx年工作总结和xxxx年工作计划报告如下。

一、城市管理工作方面

(一)城区环境卫生

1.环卫保洁。全年清x区生活垃圾约x.x万吨,乡镇农村清运处置生活垃圾xx.x万吨。清理卫生死角垃圾x.x吨。共清理覆盖各类喷涂、粘贴牛皮癣、卷帘门涂鸦xx余万处。

2洒水除尘。严格实行早、中、晚冲洗、中间时间段街道降尘。每天洒水冲洗xx余车次,用水xx余吨。

3.环卫设施管理。今年,我市采取bot模式升级改造公厕x座,其中天涯广场、西湖巷、文庙街、上南街已改造完毕并对外开放。城区新安装双桶果屑箱xx个、更换xxx个、更换果屑箱内桶xxxx个、更换街面公益垃圾桶xxx个。完成了生活垃圾压缩中转站建设前期项目招标工作。

(二)城市路灯照明管理

1.日常维护。每日对城区路灯设施进行一次检查,确保了主城区路灯亮灯率和设施完好率达xx%,共计出动工程车和工具车辆xxx台次,出动维护巡查抢修人员xxxx人次,检查道路照明和景观照明灯x.x万余盏,检查配电箱xxx余台。全年政府投入维修资金约xx.x万余元。

2.景观照明工程。对高速路出入口处和高架桥、陆游公园、九条龙、孔子广场、常璩广场、中心广场等打造节点照明。截止目前已安装led灯、钠灯、洗墙灯、泛光灯、金卤灯共计xxxx盏。

3.民生工程。为城区内的xx条新增背街小巷设置安装悬臂灯具xxx盏。xx月份提前全面投入亮灯运行.

(三)城市户外广告管理

1.店招广告专项治理。按照x市要求,对城区户外广告、标识标牌、led显示屏等户外广告设置情况进行了清理整治。对永安西路、蔡家碾、永康东路等陈旧、无序的xx余个店招店牌进行了提档升级;对昌明路、上南街原有老式、陈旧灯箱广告进行了提档升级,从数量上由xx个缩减至xx个。整改擅自改变由政府统一打造的蜀州北路、蜀州中路、金盆地大道、唐安西路、永康路等街道的店招xxx余处。

2.路灯灯杆道旗广告管理。对城区路灯灯杆广告实行减法式管理,拆除晋康北路、杨祠街等街道路灯灯杆道旗广告xxx余个,不再新审批设置灯杆广告。

(四)园林绿化管理

1.园林式小区创建。多次指导隆腾世纪朗域小区开展园林式小区创建,并做好资料收集、整理。x月xx日,通过了x市园林式居住小区验收。

2.园林绿化日常维护。全年,在重大节日、活动期间,街头绿地摆放鲜花xx余万盆,实现城区鲜花摆放常态化。

3.园林绿化提档升级。按照年初市政府目标要求,先后对常璩广场以及滨河路部分路段、崇庆广场、世纪广场、陆游公园、愿景广场、崇庆路x个节点进行了提档升级,共计投入资金约xxx万元。

(五)城管执法工作

1.精细管理,强化监督。今年以来,先后规范出摊占道行为xxxxx余起,治理散发传单、广告行为近xxxx余起,收缴各类传单、卡片等xxxx余张(册),收缴占道移动灯箱广告牌xxx余个,拆除违章户外广告和店招店牌xx个。

2.集中整治行动。今年以来,先后对占道经营游商进行了xx余次集中整治,取缔占道经营行为xxx余起,对相对人实施处罚xx起,罚款金额共计xxxx元;x月起,重点加强对白石市场周边及江源中路占道马路市场的整治,每天安排中队轮流前往蹲点管理。

3.城市病治理工作。按照x市城市病工作部署,一是x月份,提前完成城区内xxx个led门楣广告的拆除任务,拆除率xxx%。二是对违章占道烧烤实施集中整治。先后取缔占道烧烤xx家。

(六)数字化城市管理

xx月份,召开了全市数字化城市管理业务培训工作会。相关责任部门相继开通了政务外网,并和平台操作系统进行了处置终端对接,通过系统将相关案卷及时派遣到责任单位进行处置,完善了市级层面数字城管处理工作体系。

城管局工作计划及总结篇2

一、上半年工作总结

(一)日常管理有提升

按照标准不变、力度不减、成效不降的要求落实城市长效管理,巩固提升了文明城市创建成果。结合市城管局和区委区政府工作部署,相继开展了十大专项整治行动。一是开展不文明养犬综合治理行动。半年来,累计发放宣传资料xxxx余份,播放宣传录音xxxx余次,派送犬绳、拾便器xxx余件,营造了良好的文明养犬范围。开展进社区免费办犬证服务近xx场次,方便市民在家门口省时省力完成养犬登记证办理,累计发证xxx余本。加大早晚时段和沿河风光带、住宅小区等重点地段遛犬不栓绳、养犬扰民不文明行为的执法管理,和公安、街道等部门开展联合集中整治xx次,累计捕捉无主犬、流浪犬xxx条,各类不文明养犬乱象进一步减少。

二是开展门前五包提升专项行动。对全区xxxx多户沿街经营户再次进行逐户摸底登记、签订五包责任书,更新门前五包基础台账资料。制作宣传展板x块、定制宣传礼品xxxx份、发放宣传资料和连心卡xxxx余份,进一步提高了门前五包知晓率。执法大队和环卫联合清理沿街杂物xx次xx余车,督促和协助沿街商户清理乱张贴xxxx余处,持续开展步行执法,每天查纠沿街店面各类违章约xxx余处,提升了门前五包工作水平。

三是开展非停秩序专项整治行动。全区累计xxx余个单车驿站均实现了gps定位停放功能,破解了共享单车乱停乱放顽疾。抽调专人补画磨损非停线xxxxx余米,医院、学校、农贸市场等重点区域设专人疏导和协助整理,对乱停放现象突出的星光菜场、区医院等重点点位经常性开展集中整治行动,上半年累计查处非停xxx起,市民入线有序停放意识不断增强。

四是开展四高四河沿线整治行动。黄河路高架沿线我局相继开展了户外广告、违法建设、环境卫生、占道经营、车辆停放等系列整治活动,取得很好成效。今年以来,累计拆除不规范广告(店招店牌)xx余处,xxx平方米,在路灯杆悬挂国旗xxx余面,灯笼xxxx盏,处罚市容类违法行为xxx余起,清理树枝杂物x车。拆除x西高速出入口户外广告设施x块。

五是开展小散乱排水专项治理行动。全面完成xxxx年省验收地块整改工作,并开展xxxx年省验收地块排查工作,新排查小散乱排水户xxx户,其中,xxx户不符合规范排水要求,上半年,已完成整改xx余户,在全市居领先水平。

六是开展农贸城和xx街、x街脏乱差地段集中整治行动。拟定整治方案,加大职责范围秩序管理力度。和公安局、交通局、街道办、物业等单位会办并开展集中整治行动x次,整治脏乱差问题xx多个,整治地段环境面貌焕然一新。七是开展洗车场环境综合治理行动。制定工作方案,排定工作进度,完成对全区洗车场现状调查摸底工作,全区共有洗车场xxx个,不符合规范要求xx个。专项行动启动以来,我局共张贴节水标语xxx余张、更换节水龙头xx个、查纠占道洗车等违章xx起。

八是开展重点行业重点区域违法建设专项整治行动。多次召开各街道防违治违负责人会议,及时下发工作方案,认真开展排查整治。共排查出违建xx处,合计xxxx平方米,并形成问题清单。目前各相关街道已整治拆除违建xx处,合计xxxx平方米,占预定拆除总量xx%。

九是开展建筑垃圾处理小散乱企业专项整治行动。制定全区建筑垃圾处理小散乱企业专项整治工作方案,牵头组织召开动员会、推进会,及时通报工作信息,全区排查出各类建筑垃圾处理小散乱企业xx家,排查数量位居全市前列,目前正按预定计划积极推进整改。

十是开展道路扬尘污染专项整治行动。

一是深度保洁路面。组合使用洒水车、洗扫车、冲洗车等机械设备,采取分组作业模式,人机结合、错时错峰,进行全区域、立体化湿法保洁、冲刷作业。对重点区域内可实施机械化清扫的道路全面实施机械化作业,无法实施机械化作业的小路、人行道采用小型冲洗车和人工结合模式,避免清洁作业过程中二次产生扬尘污染。遇到恶劣天气或污染严重路段,增加洒水和冲洗频次,达到路面始终见本色,确保路面保持湿润。

二是规范运输渣土。从规范核准制度、加强源头管理、严格运输管理、强化部门联动,加强消纳管理等环节,完善建筑垃圾收运处全过程管理链条,努力实现建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用和安全处置。上半年,我局共查处渣土运输类违法案件xx件,处罚金额xx余万元。

三是严管露天烧烤。统计区域内所有餐饮店,特别是烧烤门店基础信息,建立信息库;联合环保、街道共同普法执法,督促经营户按规定安装使用油烟净化设施;调整强化夜间执法巡查力量,严查露天烧烤行为。

(二)项目建设有成效

我局认真研究市局、区委区政府下达的每一项重点工作任务,以项目化要求进行落实,一个项目、一个方案、一套班子,明确目标,倒排工期,坚持环环相扣,一着不让,目前各项工作正按预期稳步推进。

1.大力开展垃圾分类省级达标小区创建。我局在去年成功创建xx个省级达标小区基础上,又将x如意、尚都汇、瑞林国际等x个小区列入创建计划。投入资金xx余万元购置了x个生活垃圾智能回收箱在各小区投放;在小区楼道、入户门、大门口等醒目位置设置垃圾分类知识宣传栏、垃圾分类投放点指示牌。从x月份开始,常态化在小区内开展垃圾分类宣传活动,提升居民垃圾分类意识。

2.强力推进环卫基础设施建设。投入xxx余万元,完成对四季花园对面、黄河广场、东昇花园后、火车站西广场等x座城市公厕进行升级改造,提升了公厕内外环境;完成x路中转站升级改造,x路中转站改造正在有序推进中,预计x月底前全面完工;加快推进农村公共厕所行政村全覆盖,安排专人定期到实地对农村公共厕所建设情况进行督查,针对农村公共厕所建设进度缓慢的问题,于x月上旬发函至各镇街,督促各镇街采取措施,及时推进。

3.尽力优化市民群众出行条件。督促新建原农工商超市地块停车场等公共停车场,现已投入使用,新增公共停车泊位达xxxx个,远超年度xxxx个目标任务数。共享单车智能定点停放点已完成选址、四址线划置、gps信号覆盖等工作,完成数xxx个,是年度目标任务数的xxx%。大润发停车场、樱花园西广场停车场、垣宝集团停车场等x处公共停车场设备设施参数信息已接入全市智能停车诱导系统,为车主提供更加快捷方便的停车服务体验。

城管局工作计划及总结篇3

今年区城管局紧紧围绕中央城市工作会议提出的管理与服务两大重点,以构建人民群众期盼的“绿、亮、美、净、序”现代化新型城区为目标任务,扛起职责,主动作为。现将20xx年度工作总结如下:

一、服务为民,努力为百姓做实事好事

秉承“把实事办好、好事办实”的工作精神。一方面认真办理区“两会”人大建议、政协提案及政协20xx年社情民意,全年完成主办的人大建议、政协提案20件,社情民意20件。对于每一件建议、提案,我们层层落实,责任到人,认真办理,举一反三,办理答复工作得到了代表及委员们的认可。另一方面全力完成惠民利民实事工程、重点项目的建设。一是公共自行车项目优化升级。完成中心城区20个,望亭5个站点的建设,投放500辆自行车,“小绿车”进一步驶向全区各角落;同时推广手机app扫码租车功能,实现无卡借还车,为市民借还车提供了新的途径。二是完成5处p+r停车场建设,提供2300个停车泊位。具体实施由元和街道和高铁新城负责,目前建设工作已基本完成,待市容市政局、市物价局p+r收费标准出台后,p+r停车场便能正式启用。三是做好城市亮化工程。今年区城管局启动“相城·萤火虫”计划,完成中心城区10条、板块10条背街小巷亮灯工作。解决了部分区域无路灯或缺少路灯的问题,方便了市民夜间出行。四是完善全区环卫系统功能,新建(改造)公厕11座;采购各类环卫作业车辆17辆;建成并使用12个农村生活垃圾分类处置站、24个环卫工人休息点,全年新增市级垃圾分类试点小区12个,新建垃圾分类亭27个。五是着手建设区有机垃圾处置中心,目前城区餐厨垃圾、城肥情况调研报告已完成。

二、多方协作,充分发挥城管委办公室和“数字城管”平台作用

以数字城管指挥中心搬迁为契机,加快硬件系统建设,不断完善区级平台,建成视频会议系统等项目;对监督指挥大厅坐席员采取社会化服务的运作形式,有效提高工单的受理、处置量;指导乡镇板块做好“数字城管”硬件建设,加强人员培训,全面提高我区各板块数字城管坐席员、监督员的综合能力,推动“数字城管”向基层延伸。全年工单受理32902件,总结案率约为97%。区城管委办公室借助“数字城管”“新武器”,全力整合各板块、各部委办局的力量,通过召开协调会、研判会等形式(全年共召开各类协调会、研判会15次),进一步理顺城管委工作体制机制,发挥城管委办公室组织、协调、决策、指挥、监督职能。解决了一批跨板块、跨部门的城市管理重点、难点问题。

三、主动作为,持续开展创建整治工作

一是全力推进江苏省优秀管理城市创建工作,创建以来,共召开例会8次,自我督查20余次,修复路面5000余平方米,制作围档700余米,拆除各类广告1800余处,制作宣传创建公益广告80多处计2000平方米,清理各类垃圾、河道杂草、绿藻、漂浮物1000余吨,在省检查组对我区的检查、考核中获得了“环境优美、秩序井然”的良好评价。二是做好“931”城市环境综合整治牵头工作,完成“九整治”项目7个,“三规范”项目204个,拓展项目43个,共计254个整治项目,相城大道南段城郊结合部项目被市局选中,申报省优秀整治项目。三是继续推进“城市环境大家管

市容秩序大提升”五项治理工作,通过日常检查及联合检查相结合的方式,监督开展情况,巩固治理成果,完成了阶段性任务目标。四是组织指导相关板块创建示范路、示范社区、“红旗街道”评比,太平街道济民路获

“天堂杯”市级示范路;元和街道峰汇园社区获“天堂杯”市级示范社区;元和街道、黄埭镇、阳澄湖镇等6个街道(镇)获评“红旗街道”。五是联合区交警大队、区交运局、区绿化委员会办公室,针对抛洒、钓鱼、超载、流动摊点、占道经营、违章小广告、损绿、窗外抛物等问题,开展主干道沿线联合巡查行动,各部门遵循整体联动,齐抓共管的原则,通过构建沟通平台、覆盖全时段、结合日常巡查与突击检查措施,使城区主干道沿线周边环境、秩序得到有效改善。六是开展主城区夜间排挡和流动摊点管理工作,全年共出动人员15352人次,车辆3278车次,现场取缔流动摊点2921起,教育处理10092起,处罚4064起,规范占道经营7591起;设置固定及临时疏导点近10个。保证了晚上11点之前主城区主次干道上无烧烤、流动摊点;重点区域、重点路段做到二十四小时监控。七是与规划、住建、国土等多部门联动,开展违法建设整治工作,全年拆除各类违法建设共计604处,面积30548平方米

?八是切实履行工程渣土管理职责,推行建筑拆迁类垃圾统一收运制度,有效规范渣土运输秩序。今年以来,共查处各类偷倒建筑垃圾、抛洒滴漏行为95起。

四、锤炼队伍,提升城管精气神

着力打造一支纪律严明、作风顽强、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。一是组织队伍专业培训,开展各类法制教育、职业道德教育和业务培训30期、参训人员累计700余人次,有效提升了城管队员的综合能力。二是强化廉政勤政建设。严格执行“廉洁从政‘七不准’纪律”、公车管理、职务晋升、请休假及考勤、考核评优等管理办法。三是进一步完善执法权下方工作,经常性深入一线,指导、协助工作,一方面继续向基层派遣有执法权的城管队员,全年共下派3名在编执法人员,另一方面加强对乡镇城管大(中)队案件处理的监督、指导、检查、考核力度,要求他们做到执法程序合法、执法依据充分,全年处理处罚案件8303起,处罚金额共计357020元,基层执法力量得到进一步加强,执法工作得到有力支撑。四是积极应战会操,41名城管精兵集中训练20余天,在苏州市城市管理行政执法队伍成立15周年暨“城管文化年”队列会操比赛中取得团体并列第一的好成绩,为推进我区城管系统全面建设增添了光彩。五是在抗洪抢险中,勇当先锋。在20xx年7月份的洪水灾情中,城管队员充分发扬不怕苦、不怕累精神,冲锋在前,较好地完成了抗洪抢险任务。已然成为我区一支“拉得出,打得响”的队伍。

五、紧抓基建,提升服务社会效能

(一)抓实管线管理工作

一是做好日常的管线规划设计方案申请备案工作,今年以来备案管线建设项目28个。二是协调推动全区范围内新建管线项目,全年协调各类改扩建道路管线建设项目22个。三是推进管线普查工作,完成中心城区范围内的地下管线和中高压燃气管线普查,涉及普查道路长度218km,管线长度约2600km;同时指导各板块逐步推进管线普查,全年全区完成管线普查约4000km。四是启用管线管理信息系统,有效地将各类地下管线资源融入在系统之中,全面实现了地下管线数据信息的二三维一体化,以及动态更新与专业属性数据的整体同步,有效提高管线工程规划设计、施工与管理的准确性和科学性。五是完成管线科普展示馆的布展工作,自开馆以来,先后接待了区政协、吴江区城管局、吴中区市容市政局、区各板块以及河南获嘉县的相关领导来我局交流学习管线管理工作。

(二)加强城市照明设施建设与管理

一方面抓实工程建设及监管质量,全年完成中央商贸城二期、御窑路三期(安元路--苏蠡路)、228省道、北太湖大道等路段2660套路灯安装工作;配合各类道路改扩建工程,迁移景观灯1250套,改造灯头38套。另一方面严格执行城市照明设施长效管理机制,对城区所辖路灯、景观灯、路灯专用变压器、控制柜等照明设施进行全面检查、维护和整改。目前,城区主、次干道路灯亮灯率为98.94%,设施完好率为99.33%,景观灯亮灯率98.37%,景观设施完好率99.39%。

(三)强化广告管理,提升空间资源形象

一是做好大型户外广告的审批、管理工作,对楼顶广告坚持“只减不增”的原则,结合“五项治理”要求,逐步清理楼顶广告,完成了采莲路、阳澄湖西路、润元路、s227等部分路段一批原有设置到期楼顶广告(含店招店牌、楼体字)的集中清理拆除。二是围绕“公平、公开、公正”的原则,做好广告资源使用权的出让工作,全年共收益出让金212多万元。三是加大公益广告宣传力度,积极配合区宣传部、文明办等部门做好公益广告宣传工作,利用现有广告阵地发布“核心价值观”、“建区十五周年”、“园博会”、“文明城市”等主题的公益广告画面3300多处,累计11200多平米,取得了良好的公益宣传效果。

六、精心组织,开展“两学一做”学习教育

今年以来分批组织党支部、团支部、工会人员参加“走基层、爱相城”、“五项互联”、“敬老月”、观看专题片等主题活动,通过活动提高了组织的凝聚力、战斗力。5月份,相城区城管局党总支全面启动“两学一做”学习教育,各支部精心制定学习计划,认真落实“周三午间一小时学习会”制度,不断开展主题鲜明的学习活动,深化“两学一做”学习教育效果,截至目前,共召开各类学习活动30余次,通过学习,使广大党员干部思想得到升华,精神得到洗礼。

七、20xx年工作打算

(一)加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平

一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。

(二)以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事

一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对g312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。

(三)以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平

一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。

(四)以制度管人,不断提高全局作风效能

着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。

(五)下沉执法力量,配强基层执法队伍

按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。

城管局工作计划及总结篇4

今年是十四五规划的开局之年,武进区城管局对照目标任务,扎实推进各项工作,为我区一区一城建设贡献城管力量。现将半年度工作开展情况汇报如下:

一、主要工作开展情况

(一)长效管理不断深化

1.突出制度建设抓长效。一是完善考核办法。在市考评细则、奖惩办法调整的基础上,结合我区实际,在责任主体、考核方式、结果运用等方面修订考评细则,适当拔高管理标准,突出正向激励。二是探索建立三项融合机制。分析城镇长效管理考评、文明城市检查、农村人居环境三项工作存在交叉的内容和区域,建立沟通协调机制,加快信息共享和结果运用。三是实行问题整改督查机制。实施城镇长效综合管理工作督查,压实一线责任,构建问题采集、任务派遣、督办跟踪、处置反馈、核查结案的闭环式处置流程。上半年,共开展督查xx余次,查纠、整治未整改问题xx余起。

2.突出薄弱环节抓整治。一是有序推进市委督办问题。与xx街道多次沟通协调,共同制定聚新家园小区环境问题整治方案,已完成健身设施增加、停车位改造,正在进行岸坡整治项目招标和申报土地指标流转。二是组织道路专项巡查整治。围绕聚焦失分、聚焦短板、聚焦整改三个方面,对市考评数据库中的xx条道路逐个巡查,有力补齐了短板弱项,提升了精细化管理水平。三是启动行走武进专项行动。对全区xx个镇、开发区逐一进行拉网式巡查,在全面掌握各镇(街道)实际情况下指导属地政府开展综合治理。

3.突出日常管理抓落实。一是加强日常巡查考评。上半年,对城区板块网格考评xx次、住宅小区考评xx次、社区(行政村)考评xx次,对一类职能部门现场考评xx次、日常巡查xx次,对乡镇板块现场考评xx次、日常巡查xx次,共发现、整改问题xxxx余处。二是落实会议通报制度。严格落实周通报、月总结、季点评制度,分析研判考评形式,找准问题差距,进一步加强内部沟通,激活内生动力。上半年,共发放考评情况通报xx余份。三是加强指导协调。根据属地板块需求,邀请市考评专家赴一、二类镇开展专题培训xx余次,开展模拟市考评xx余次,尤其针对嘉泽镇长效管理考核标准由二类提升为一类的情况,对其x个网格进行全方位模拟考评,共发现整治各类问题xxx余处。

(二)执法效能全面加强

1.完善综合行政执法运行机制。一是动态梳理权力清单。在前期与区编办、住建、规划等部门协调下放的xxx项行政执法事项的基础上,更新为xxx项(涉及新固废法、船舶污染防治等)。二是提升下沉人员占比。对现有执法资源优化整合,选配经验丰富的精干力量派驻至一线,下沉正式人员已达xx名。三是推行片长制管理模式。在湖塘镇、牛塘镇试点推行片长制管理模式,积极探索由条线管理向区域管理过渡的运行机制,以区域为主、条线为辅,对执法职能相近、对象相同、方式相似的职能进行整合,将更多的执法资源调整充实到基层一线。

2.提升镇域执法规范化水平。一是加强对镇域综合执法工作考评。采用双随机抽查、法治督查、专项督查等相结合的方式,每月对各镇(开发区)综合执法局综合执法行为、执法案卷制作、信访举报投诉处理等依法履职情况进行法治督查,促进严格规范公正文明执法。二是注重综合执法素能提升。组织开展《中华人民共和国行政处罚法》交流学习会、xxxx年武进区镇域综合执法队伍执法素能提升培训班,进一步提高执法人员的执法能力和水平,打造专业过硬的执法队伍。三是开创精武执法论坛。研究决定每季度在全区镇域综合行政执法系统开展精武执法论坛活动,由各镇(开发区)综合执法局轮流承办,为深化执法办案研讨,营造浓厚学习氛围,着力破解执法难题提供交流平台。

3.联合开展各项业务工作。一是深挖停车资源。积极配合推进武进中心城区停车建设和管理工作。上半年武进已完成万达西x号停车场等x处公共停车场的建设并投入运营,增加共计xxx个公共停车泊位,完成年度目标的xx%;xxxx个停车泊位接入至x市智慧停车平台,完成年度目标的xx%。二是开展建筑垃圾(渣土)运输处置专项整治。牵头各综合执法局每月开展x次以上渣土车夜间运输集中整治,全区立案查处未经核准擅自处置建筑垃圾、未履行市容环卫责任、车轮带泥、抛撒滴漏污染道路等案件xx起。三是规范危房改造。做好武进区企业危房改造材料的审核、实地勘察及发证工作。完成x家xxxx年已审核企业的备案工作;审核企业危房改造材料xx份,其中已完成备案xx份,建筑面积约xx.x万平方米。

(三)垃圾治理积极推进

1.推进试点示范创建。一是推进达标小区建设,优选xx个小区,对照《x省达标小区评价细则》开展创建工作,现已完成前期数据摸排、现场踏勘以及经费测算工作,市场化服务招标工作正在有序推进之中。二是指导xx街道积极探索深化垃圾分类收运处市场化运作模式,推动垃圾分类社会化运作、专业化运营,由点及面逐步推动全域垃圾分类市场化工作。三是推进省级农村垃圾分类全域试点乡镇(街道)迎检工作,多次前往xx街道x个行政村现场督查,并邀请市环管中心垃圾分类科专家进行专题指导。目前,xx街道已完成绩效评价和自评分工作,台账和现场设施更新维护预计在x月中旬完成。

2.加强垃圾分类培训指导。一是广泛开展宣传。通过新时代文明实践行动--垃圾分类宣传等特色活动形式,提升居民垃圾分类意识,积极引导居民参与垃圾分类。截至目前,全区已开展垃圾分类宣传xx场次、培训xx场、发放宣传资料xxxxx份。二是组建指导员队伍。依托社区、农村网格化管理,建立了区、镇(街道)、村(社区)、村民小组(住宅小区)生活垃圾分类工作网络,组建分类指导员、志愿者队伍,提高居民分类的自觉性和准确性。三是加快区级垃圾分类宣教中心建设。落实宣教中心建设经费,完成设计招标及场地清理,目前正在进行设计深化。

3.生活垃圾全量无害化处理。加强对生活垃圾的调运管理工作,全面提升我区生活垃圾的统筹调度能力。截止到xxxx年x月xx日,全区共产生生活垃圾xx.xx万吨,其中焚烧发电xx.xx万吨,安全填埋xx.xx万吨,生活垃圾无害化处理量达到xxx%。中心城区共产生生活垃圾xx.xx万吨,其中运往绿色动力焚烧发电x.xx万吨,运往夹山安全填埋x.xx万吨。

4.餐厨废弃物收运平稳运行。积极与市环管中心、执法部门及xx公司沟通,加强餐厨废弃物收运、处理全流程管理。截至x月底,餐厨外围乡镇签订协议的共有xxx家,武进主城区xxx家(续签xxx家,新签xxx家)累计收运xxxxx.xx吨,科教城xxx.xx吨。对xx公司开展定期的考核,对车容车貌、收运及时等方面重点考核,发现问题及时落实整改,共对xx公司扣分x.x分。联合执法部门开展餐厨废弃物整治活动,共出动xx余人次,开展联合整治x次,随机检查xx余家饭店,对辖区内各店面进行餐厨分类及餐厨桶安置情况检xx余次,发现并督促、整改不规范处置现象xx起,所有问题全部整改闭环。

5.有害、大件垃圾分类处置。上半年有毒有害垃圾转运站共收集废旧灯管xxx千克、旧电池xx千克、硒鼓xxx千克、灭蝇药xx.x千克、过期药品xx千克、敌敌畏xx千克、废气罐xx千克、塑料跑道胶粘剂xx千克等,累计x.xxxx吨。大件垃圾分拣中心正常运行,处理旧沙发、旧床垫、旧柜子等大件垃圾,累计拆解转运废料xx.xxx吨。

6.规范提升建筑装潢垃圾管理。一是规范源头收集。对老小区收集点进行规范,更新编号并建立一点一档。推广箱体式装潢垃圾收集设施,上半年新增箱体式收集点x个。二是运输动态监管。上半年,共受理装潢垃圾审批xxx次,核发处置证xxxx张。三是提升处置效率。加强对xx公司的引导和培育,督促其改进生产装备和工艺,落实安全生产和环保要求,提高资源化处置效率。上半年,春秋华城共资源化处置建筑垃圾(不含工程渣土)xxxxx.xx吨,乡镇装潢垃圾xxxx.xx吨;xx公司处置装潢垃圾xxxxx.xx吨,拆迁垃圾xxxxxx吨。四是推进城乡一体。开展实地调研,加强对各乡镇服务指导,推广城区建筑垃圾资源化处置模式。上半年,建筑装潢垃圾资源化处置情况:xxxxxx.xx吨,xx街道xxxx.xx吨,xx镇xxx.xx吨,xx镇xxx.xx吨,xx镇xx.xx吨,xx镇xxx.xx吨。

(四)市容环境优化提升

1.创建精品街道。今年我区创建精品街道共计xx条,区级x条,各镇(开发区、街道)xx条。一是牵头做好武宜路、花园街(长虹路-延政中大道段)两条区级精品街道建设工作。已完成项目立项、规划方案确定、委托招标代理公司现场竞价和全过程咨询采购等相关事宜,目前进入规划方案招标阶段,预计x月份开始施工,xx月底施工结束。二是做好各镇(开发区、街道)精品街道创建的指导工作。督促各镇精品街道规划设计方案的制定、工程资金的落实等事项,目前各镇已完成精品街道设计方案或整治方案,按各自进程推进项目建设。

2.创建精品示范道路。明确精品示范道路创建的工作目标、重点任务、职责分工、创建道路等内容,列出xx条道路作为xxxx年的创建目标,向区政府协调xxx万元奖补资金,保障精品示范道路创建。下一步,我局将对各镇(开发区、街道)逐一进行创建整治提升工作的督促和指导,预计xx月底完工。

3.建设非机动车红灯等候区遮阳棚。今年我区建设延政路、长虹路等路口的xx个非机动车红灯等候区遮阳棚。该项目由x市城市管理局完成公开招标,我局负责实施,已完成xx个遮阳蓬的基础浇筑工程,目前进入遮阳蓬路面安装阶段,预计x月底完工。

4.开展市容专项整治。一是牵头全区广告安全专项整治活动工作。今年以来累计共出动检查督查组xxxx组,工作人员xxxx人次,共检查企业(单位)数量达xxxxx家(商铺),共排查出xxx处各类广告安全隐患数,均整改完成。二是推进遮挡窗户广告整治。第一批次x处问题店招广告已基本拆除,第二批次xx处正在逐步拆除或整改中,目前已完成过半。三是开展全区乱张贴乱涂写综合治理工作。做好全区xx个乡镇、街道等部门的《乱张贴乱涂写治理调查情况汇总表》数据信息收集、统计、汇总以及上报工作。目前共整治xxx处,立案xxx起,罚款xxxxx元。四是开展围墙栅栏专项整治工作。收集、整理各镇、部门问题数共计xx个。其中市城管委办公室下发问题xx个,自巡查问题数xx个,已全部整改完成。五是报刊亭的清理工作。配合中国邮政、x日报旧报刊亭的清理工作。其中中国邮政xx处,x日报x处,已基本达成取缔协议。六是开展三市场市容环境专项整治工作。针对武进区汽车城xs店、二手车市场和高力汽配城x处区域存在的乱堆放、乱搭建、不规范店招标牌(户外广告)等问题,我局开展调查摸底工作,共发现问题xxx余处。下一步将问题清单下发至属地,由属地进行整治。七是开展道路标识标牌专项整治。对全区考评区域内的道路及两侧的标识标牌进行全面清理整治,消除安全隐患,靓化道路环境。目前,共清理、整治各类标识标牌xxx余处。

城管局工作计划及总结篇5

一、七月份工作情况

?? 城市管理方面

抓好日常巡查工作。按照定人、定岗、定时、定标、定责的“五定”要求,对城市管理进行了日常执法巡查。整治沿街游卖、摊担230余次、取缔占道经营780余起、疏导流动摊担820余处、拆除违章广告牌230个、拆除乱吊乱挂80起、劝导清理车辆乱停乱放180余次。成立xx中队,规范xx路xx市场占道经营、出门店经营和乱搭乱建等违规行为。

参与抗洪抢险。对xx镇河堤进行了加固,并转移老街8户人家安全撤离,搬离物品100余件,帮助xx水闸排险。保障了老百姓的人身安全,尽最大的努力降低财产损失。

建立县城西瓜临时疏散点九处。针对季节性产品西瓜销售,坚持“堵疏结合、分类治理、依法整治”的原则,综合运用宣传教育、集中治理等多种手段,整顿和规范西瓜摊贩乱停乱摆行为,并建立县城西瓜临时疏散点九处。为市民营造了一个整洁、卫生、有序的城市环境。

?? 环卫保洁方面

6月底以来由于强降雨,河水上涨,我县xx风光带、县城老街房屋都淹没在水中。我局在此期间派出工作人员20人,24小时轮班,对沿xx公厕及环卫设施进行巡视监管,其中风光带1座智能厕所被洪水冲动,我局派人及时采取措施对其进行固定,保证公共财产不受损失。

从7月5日凌晨起,洪水逐渐退去,我局安排干部职工配备扫把、铲子,同时安排仁xxx、xx两家市场化公司调派员工500余人和车辆26台,加班加点清理沿xxx一线垃圾和道路的淤泥的清洗。其中出动6台洒水车清洗老街,20台大大小小的垃圾车清运垃圾,共清理垃圾500余吨及时送市焚烧发电厂处理,,加班加点清理收集沿xxx一线垃圾和并对风光带的淤泥进行清洗。经过大家的共同努力,县城垃圾基本清理完成,恢复其本来的面貌。

(三)控违方面

持续加大对重点项目的控违力度,采取“5+2、白+黑、睛+雨”巡查控违方式,重点巡控xx七桥、xx大道、xx大道、xx东路、xxx东岸风光带、xx街棚户改造区、x工业x储备地、xx大道和园区15平方公里重点区域,发现并制止新增违法建设2处308平方米。

加大各类违法建设打击力度,对新增违法建设严格做到“即查即拆”,发现一处,拆除一处。7月份,拆除2处70平米,劝导用户自拆2处430平方米。

继续推进存量违法建设“清零”行动,围绕“严控增量、消化存量、确保安全”的工作目标,明确责任分工,落实工作任务,实行挂图作战。7月份,已清除存量违建xxx户xxxx平方米。

二、8月份工作安排

1、严格履行日常城市管理、环卫保洁、拆违控违等工作。

2、严格规范建筑垃圾处置,加强建筑垃圾清运的监管力度,严厉打击运输车辆“滴、撒、漏”等现象。

3、严格把关户外广告审批工作,加强日常巡查,鼓励建设高品位户外广告位。

4、进一步推进征地拆迁工作,完成剩余任务的协议签订,启动涉征房屋拆除工作。

5、继续做好精准扶贫相关工作。

6、根据《xx县存量违法建设“清零”行动实施方案》,加强与xx镇、xxx镇、xxx、xxx的工作对接,全力推进存量违法建设“清零”行动。

城管局工作计划及总结篇6

今年以来,在市委、市政府坚强领导下,市城市管理局以“深化改革、完善机制、综合治理、加快建设”为主基调,围绕“一条主线”(精细管理),把握“两大任务”(体制机制改革和城管立法),实施“三项提升”(综合管理水平、群众满意度、城管队伍形象),扎实推进城市管理各项工作,城市面貌焕然一新,城市品位和能级全面提升。

一、2017年城市管理工作

1、顺利实施市区城市管理事权调整。根据市委、市政府统一安排,1月正式启动市区城市管理事权调整。3月19日,市政府第106次常务会议研究通过《荆门市市区城市管理事权调整工作方案》、《荆门市市区城市管理事权调整应急处置工作预案》。4月5日,组织召开了市区城市管理事权调整动员大会,组建5个包保工作组,督促指导责任单位实施城市管理事权调整工作。经过市区共同努力,将城市管理17项事权,下放10项,保留7项,新增5项;调配到各区正式在编人员66名、招聘及劳务派遣人员225名;划转环卫作业车辆68辆、收费及执法管理车辆24辆,移交环卫设施16座。4月25日,改革任务圆满完成。

2、探索构建“立体式巡查、网格化管控、积分制督查”机制。大力推进立体式巡查,市城管局整合局机关和局属单位60多名干部,协调督促各区城管局共整合安排300多名城管人员,并实行“五定”(定员、定岗、定责、定时段、定标准)和领导班子包片、中层干部分段、城管队员蹲点的管理方式,将执法队员沉到一线、压到街面。强力推进网格化管控,发挥监督员巡线、电子眼管面、网格员沉底作用,探索开展城市管理社会化服务外包试点,对主次干道重点监管、背街小巷规范管理、城乡结合部延伸管理,初步实现城市管理全覆盖。全面推行积分制督查,对督查巡查人员推行积分制管理,对各区城管效能实行积分制考评,提高城市管理问题发现率和处置率,在各区形成比学赶超的工作局面。

3、制定出台《荆门市城市管理条例》。2016年底完成了《荆门市城市管理条例》初稿,2017年初通过新闻媒体公开、召开座谈会等形式,广泛征求意见,十易其稿,形成草案。4月2日,草案经市八届人民政府第107次常务会议原则通过。10月25日,市委常委会审议了《荆门市城市管理条例(送审稿)》。10月27日,市人大常委会第三十八次会议分组审议了草案建议表决稿,全票表决通过了《荆门市城市管理条例(草案表决稿)》。12月1日,省人大常委会第二十五次会议批准通过了《荆门市城市管理条例》。

4、集中开展一系列城市管理管理顽疾整治。紧紧围绕创建国家卫生城市、环保突出问题整改等中心工作,先后开展了工程机械和钢材占道经营、临街出店经营占道经营、户外广告设置、农贸市场周边马路市场、背街小巷等一系列专项整治活动,共查处违规运输车辆468台次,清理规范出店经营占道经营3533处,清除乱牵乱挂325处、乱堆乱放153处,拆除违章亭棚67处,规范夜市173家、早市292家,主次干道30家工程机械和钢材销售占道已全部引导进市场、进店内经营,616条背街小巷全部按创卫标准整治到位,机械化洗扫覆盖率达到80.9%,比上年提高近2个百分点。

5、严厉打击违法建设。年初,向各区下达了存量违建拆除任务,计划用三年时间拆除全部存量违建173.85万平方米,其中2017年拆除52.73万平方米。截至10月底,中心城区共拆除存量违建4.24万平方米,占全年计划8.04%,其中荆门高新区•掇刀区0.05万平方米、漳河新区4.19万平方米。同时,启动了中心城区66个开发小区违法建设清理清查工作,共清理发现44个开发小区违法建设471处14221平方米。截至10月底,已处置469处13499平方米,其中东宝区165处7982平方米、荆门高新区•掇刀区299处5485平方米、漳河新区5处32平方米。

6、扎实开展重大活动环境保障工作。先后26次为各级领导视察、外地客商考察、重点企业落户、大型活动举办等做好城市环境保障工作,尤其是首届荆门楚商大会、“爱飞客”2017荆门国际马拉松赛、2017荆门爱飞客飞行大会期间,市、区城市管理部门加强组织领导、科学合理调度、全员上路巡查,为活动成功举办创造了干净整洁、秩序井然的城市环境。5月19日,市城管局和局系统3名同志被市委、市政府表彰为“‘爱飞客’2017荆门国际马拉松赛筹备服务工作先进单位和先进个人”。11月18日,市城管局和局系统6名同志被市委、市政府表彰为“2017荆门爱飞客飞行大会和第十二届中国(荆门)菊花展筹办工作、象山大道及中心城区高速公路出入口沿线综合整治工作先进单位和先进个人”。

7、深入推进农村生活垃圾治理。印发了《2017年荆门市农村生活垃圾治理实施方案》、《荆门市全面推进农村垃圾治理工作方案》,进一步完善市、县、镇、村四级检查考评机制。市政府将“建设示范村300个、乡镇生活垃圾中转站20座、区域性生活垃圾处理厂3座”纳入2017年民生实事项目。截至目前,300个农村生活垃圾治理示范村已建成279个,20座乡镇垃圾中转站已建成14座,3座区域性生活垃圾处理厂正在进行设备安装、“三通一平”等工作。以上政府民生实事项目都将在年底前全面完成。

8、扎实开展市容环境美好示范路创建。根据象山大道及三条高速公路出入口综合整治工作统一安排,建筑立面整治由市城市管理局负责编制规划,各区组织实施;景观照明建设由市城市管理局负责编制规划并组织实施。3月22日、5月3日,立面整治和景观照明规划方案先后报请市委专题会议研究通过。立面整治工程预算投资1.2亿元,10月底需进行立面整治214栋建筑全部完工;景观照明工程预算投资1.3亿元(财评0.7亿元),9月28日需进行景观照明工程建设318栋全部完工、全面亮灯。

9、全面启动静脉产业园区建设。今年3月,我局委托上海市城市建设设计研究总院编制完成了荆门市静脉产业园规划方案。6月19日、7月9日,市委、市政府先后两次召开专题会议研究并原则通过荆门市静脉产业园规划方案、园区规划选址方案。8月14日,市政府成立了荆门市静脉产业园建设领导小组,同日组织召开专家评审会,对园区规划及实施方案进行评审并一致通过。11月15日,市政府召开专题会议,审议并通过《荆门市静脉产业园项目实施方案》。目前,已启动荆门静脉产业园建设前期工作。

10、进一步拓展数字化城管平台功能。按照“互联网+”模式,进一步拓展平台功能,建成了面向公众开放的“智慧荆门e点通”综合服务平台,已于6月1日上线运行。同时,启动建设智慧工地管理项目,利用视频、噪音传感器、粉尘传感器等方式对中心城区在建工地和消纳场进行监测、管理。目前,启动了项目招标工作,年内将建成并投入使用。

二、2018年城市管理工作思路

2018年,我们将以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕建设江汉平原中心城市目标,深化城管执法体制改革,夯实城市管理基层基础,创新城市管理机制,全面提高城市综合管理水平。重点抓好以下工作:

1、贯彻实施《荆门市城市管理条例》。充分利用各类媒体进行广泛的宣传活动,做到人人知晓,家喻户晓。组织各县市区城管干部职工开展集中轮训,使《荆门市城市管理条例》得以充分贯彻实施。同时,将市容环境卫生管理条例纳入市人大立法工作计划,将城市景观照明管理和户外广告及店招标牌设置管理纳入2018年政府性规章制定计划,组建专班,深入研究,迅速完成初稿,提请市人大、市政府研究,争取年内出台,不断充实和完善城市管理法规制度体系。

2、积极实施城市管理综合执法体制改革。待省委、省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》出台后,对《荆门市城市管理综合执法改革实施方案》进一步修改完善,按程序报审后,交付并指导各区组织实施,逐步建立主体明确、责权对等、执法规范、保障有力城市管理综合执法体制。

3、坚决治理城市管理顽疾。针对出店经营、占道经营、马路市场、户外广告和店招店牌违规设置、建筑垃圾和散装货物运输抛撒、噪声油烟污染、背街小巷环境卫生等容易反弹的问题,研究制定长效管理措施,实施专项整治、疏堵结合、严管重罚、常态管理等多管齐下,确保城市管理顽疾得到根本治理。

4、强力推进控违拆违。迅速下达2018年存量违建拆除计划,并督促各区严格按照“市级主导、区为主体、属地管理、部门协作、依法行政、稳步推进”的原则,选定若干个社会影响较大的违建片区作为拆违重点,实施集中整片拆除。同时,健全市区联动、部门配合、查拆并举工作机制,完善市、区、街道(镇)、社区(村)四级监管网络,做到发现一处、制止一处、拆除一处,确保新发生的违法建设及时发现率、停工监管率、即查即拆率均达100%。

5、加快推进荆门市静脉产业园建设。协调市直相关部门、荆门高新区•掇刀区和社会资本投资方按照项目推进路线图,2018年3月底前完成项目ppp实施方案的编制、物有所值和财政能力承受论证等ppp程序,5月底前按程序确定确定社会投资人,6月底前完成项目前期手续、园区征地拆迁、配套基础设施建设等工作,力争7月园区项目正式开工建设。

6、深入开展农村生活垃圾治理。坚持“试点先行、梯次推进、定期考评、严格奖惩”的原则,扎实开展农村生活垃圾治理,力争实现县城以上生活垃圾无害化处理率达到95%以上、农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上,基本建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系,实现农村生活垃圾治理常态化。

7、加快推进智慧城管建设。充分发挥数字城管晴雨表和风向标作用,科学分析城市管理案件上报和处置数据,及时总结城市管理问题发生规律和解决办法,为城市管理提供决策参考。进一步拓展数字化城管平台功能,完成智能消防平台、数字管廊管理平台、城市高空瞭望监测系统和智能管控系统建设,有效整合城市管理资源,提高城市智慧化管理水平。

8、继续开展市容环境美好示范路创建活动。在巩固象山大道及荆门北、荆门高速公路出入口沿线建筑立面整治和景观照明工程建设成果的基础上,实施竹皮河沿岸、白云大道、长宁大道北端建筑立面整治和景观照明工程建设,力争再创建1至2条省级市容环境美好示范路。

9、切实加大城市管理投入。结合城管体制改革,合理确定环卫保洁、市容管理、城管综合执法等工作经费基数,将市、区城市管理经费分级纳入财政预算。按照与城市建设和城市管理规模相适应的要求,确定经费标准和定额标准,建立市、区财政适度稳定的城市管理经费增长机制,切实为城市管理工作开展提供财力保障。

10、不断加强城管队伍建设。针对城管执法体制改革深入推进和市区城管事权调整后,部分城管执法人员能力不足、动力不足、担当不足的问题,扎实开展“顺应改革、担当作为,打造荆门城管升级版”大讨论活动,有效激发了城管干部职工的集体荣誉感、工作责任感和事业使命感。不断完善“立体式巡查、网格化管控、积分制督查”工作机制,深入推进城管执法力量下沉街面一线。开展城市管理督察工作,认真落实《城市管理执法人员行为规范》、《文明执法十条禁令》,建设一支素质优良、作风过硬、文明执法、为民服务的城管队伍。

2017年,我局紧密围绕市委市政府“打造田园城市,构建幸福琼海”、“创建全国文明城市”的战略部署,认真落实“抓班子,带队伍,强管理,促服务,保‘两创’”的工作思路,积极探索和推进城市管理新方式,新模式,全面提高城市净化、绿化、花化、亮化、美化水平,促进城市环境大幅度改善,促进城市品质不断提升。

一、2017年工作总结

⒊开展“抓早抓小”教育活动。前三季度局党组(党委)成员开展对“抓早抓小”教育对象专题谈话14人次,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正。

㈡ 全面完成博鳌亚洲论坛年会服务保障工作

为完成市委市政府下达我局2017年博鳌亚洲论坛服务保障工作任务,我局多次多层次召开专题会议进行讨论研究,成立琼海市城市管理局服务保障博鳌亚洲论坛年会工作领导小组,周密部署服务保障工作。重点一是要抓好环境综合整治,二是要抓好环境美化,并把服务保障工作层层分解落实到单位和个人,做到纵到底,横到边。

环境卫生方面:⒈先后出动人员6280人次,清理城区背街小巷和农贸市场卫生死角多处,清运垃圾220吨;⒉增加全市生活垃圾收运频次,日均收运量530吨,比正常日均收运量增加150吨;⒊加强对嘉积城区主要街道和支持相关部门、相关镇政府对嘉博路、博鳌滨海大道、中原十八坡和中原墟主要道路、街道和年会嘉宾通行沿途全覆盖每天清洗二次,合计出动车辆680车次。

园林绿化方面:⒈完成市区补种花卉6万盆、补种花木3万袋;⒉完成市区重点部位摆放鲜花2万盆;⒊全面翻新立体花坛并更换五色草;⒋在东华三角绿地安装85个led花灯;⒌出动清洗车对嘉积城区、中原镇、博鳌中远路的绿化带进行清洗除尘,合计210车次。

路灯亮化方面:⒈对博鳌地区嘉博路、滨海大道、中远路、文山路等主要路段54公里共3130盏路灯、39个路灯配电箱、22台专用变压器进行全面检修维护,对海风锈蚀的97盏路灯臂进行更换,对中远路和高速公路三个出入口全部460盏路灯进行刷漆翻新;⒉落实巡查制度和应急处置责任制,保证城区亮灯率达99%以上;⒊在城区九条主干道安装灯笼6054个,增添城市喜庆气氛。

市容市貌整治方面:⒈开展经常性农贸市场周边和“三大组团”占道经营整治,共取缔非法占道253处,乱摆摊设点325处。⒉为做好一地办会工作,依据省政府相关会议纪要,市城建监察大队集中半个月时间,出动工作人员290余人次,车辆119车次,强行拆除博鳌中远路影响城市形象大型立柱广告12个,大型落地广告8块,清除不规范高空指路牌广告、路灯杆刀旗广告531块。

市政维修管理方面:先后投资200万元,完成高铁琼海站前停车场等各类市政维修填级配石平整8000平米;德海路填级配石平整600平米;银海路修补沥青面层1100平米;福海路新建排水管道120米、新建水泥路面1500平米;拆除大村坡危桥一座;疏通城区排水管道13处;清理兴海路落沙井、检查井58个;维修城区井盖65个;维修实验小学前路、振华路、东风路人行道300平米;拆除市民私筑街道路缘石台阶356处。

㈢ 抓好城乡环境卫生综合整治

主要按照“统一组织、属地管理、部门联动”的工作原则,大力推进城乡环境卫生整治,创建干净卫生、整洁有序、优美文明的城乡环境,为提高全市城乡环境卫生水平,创建全国文明城市和建设国际旅游岛服务。

⒈按照我局工作职责,为进一步提升全市城乡环境卫生水平,先后推动制定出台《琼海市村镇生活垃圾指导性意见》、《琼海市城乡环境卫生考核办法》及《琼海市城乡环境卫生日常巡查制度》等,坚持每月安排督导组下到各镇(农场)巡查环境卫生情况,协助各镇(农场)逐步落实村庄保洁制度、村规民约、门前三包制度和垃圾分类知识等。还多次对“三大组团”、各镇及海南东环铁路琼海段、高速公路琼海段沿途重要区域的环境卫生综合整治情况进行专项检查,共发出整改通知书135份225个问题。并将督查情况总结排名,进行通报,有效促进全市环境卫生综合整治。

⒉组织好全市城乡生活垃圾收运运工作。至2017年10月,全市完成配置垃圾清运车61部,完成全市自然村及以上布点放置垃圾收集桶(660l)(不含市内单位自主购置)7987个,完成设置生活垃圾收集转运路线65条,保证全市城乡生活垃圾得到及时清运。据初步统计,截止9月,全市城乡生活垃圾收运量10.3万吨,生活垃圾焚烧厂垃圾入库量5.5万吨,预计全年城乡垃圾收运量近14万吨,焚烧厂垃圾入库量近8万吨。

⒊为缓解我市实施城乡生活垃圾收运处理一体化后市生活垃圾焚烧厂无法消纳全市生活垃圾的被动局面,根据2016年7月27日《琼海市人民政府市长办公会议纪要(115期)》议定事项,我局按照“属地负责、源头减量、行业指导”应对策略,在保证市生活垃圾焚烧厂正常运行和最大限度挖掘原泮水生活垃圾堆放场临时堆放潜力的同时,推进并完成各镇(区)生活垃圾临时堆放场建设。除嘉积镇、博鳌镇生活垃圾由市级统一收运处理外、在11个镇(区)建立11个临时生活堆放场,临时堆放场日消纳生活垃圾合计近200吨,有效减轻全市生活垃圾收运压力。

㈣ 积极推进重点项目建设

⒈富海路(中国电信大楼红绿灯至塔洋涵洞段)市政道路改造工程,预算投资2100万元。2016年4月份动工,目前已完成投资745万元,预计2018年6月竣工。

⒉银海路道路绿化景观改造工程,预算投资2000万。工程定于2017年10月动工,预计2018年4月竣工。

⒊嘉积城区万泉河路南段西侧滨河绿带工程(a段),预算投资11900万元。于2017年1月动工,目前已完成投资5380万元,预计2018年12月竣工。

⒋市生活垃圾焚烧厂扩建,规模300吨/天,总投资1.34亿元。按照市政府确定的ppp投资方式,已进行两次招投标,都因参与采购活动供应商不足3家而流标。

⒌琼海市卫生填埋场。是市生活垃圾焚烧厂扩建配套项目。选址长坡镇黄号村,面积93亩,容积80万立方米,计划投资3768.71万元,正办理用地预审手续和编制环评报告。

⒍市粪便处理厂。是我市创建卫生城市国家技术评估要求补充建设项目。计划投资401万元,设计日处理60吨。原嘉积不偏嘉积城区污水处理厂旁预选场址因毗邻国家气象站项目将遭遇一票否决。现开始进行重新选址工作,初拟在官塘污水处理厂旁建设,并开始开展前期相关工作。

㈤ 积极开展创建全国文明城市工作

⒈将宣传工作贯穿整个创建工作过程,营造浓厚的创建气氛。先后印发《致广大市民朋友们的一封信》10000份,在主次干道的建筑围挡和所有配电箱电信箱上张贴创文宣传广告约20000平方米,在主街道十字路口增设核心价值观中国结,在万泉河中路等路灯杆上悬挂刀旗广告,在琼海电视台和琼海通讯发稿48篇,在全市环卫、绿化工人反光马夹上印制文明宣传标语等进行“创文”宣传。还组织了5800人次开展志愿者文明劝导活动。

⒉制定施工现场围挡规范,对施工围挡进行了整治。并向各有关施工单位发出《关于规范施工现场围挡设置的通知》,对施工围挡使用材料,围档高度,围档坚固度,围挡外观等提出具体要求,保证施工围挡划一、坚固、美观。方便市民安全出行。

⒊组织拆除嘉积城区违章建筑。至2017年10月,合计出动1350人次,车辆125车次,合计拆除违章建筑25000平方米,罚款644263元。

⒋划定两个建筑垃圾填埋场,总容量10万立方米以上,强制建筑垃圾进场填埋,消灭建筑垃圾乱堆乱倒现象。

⒌开展占道经营门店、夜宵、流动摊贩、露天烧烤及槟榔车整治。其中,发出归店经营通知12000份,取缔门店占道经营500处,没收占道物品2500件;对市区7家农贸市场周边开展占道经营专项整治48次,取缔流动摊贩1600个,没收占道物品2500件;对占道经营夜宵、烧烤摊点发出“温馨提示”和“限期整改通知”9000份,取缔占道经营夜宵摊点500处,非法占道露天烧烤600家;劝离占道经营槟榔车18辆,取缔占道经营槟榔车临时摊点150处次。

⒍加强户外广告整治。共取缔破旧墙面广告400个,破旧移动招牌500个,破旧路灯杆广告1500个,乱涂乱画小广告1500处。

⒎维修爱海中路、金海路西片区等13条街道路面22000平方米;维修爱华路、振华路等6条街道人行道7500平方米;改造爱华路、人民路盲道15.5公里;疏通全市23条街道管道16500米;新建、改造5条街道排水管道长2000米。总共投入费用1950万元。

⒏积极参与“整治违建三年攻坚行动”,共出动130车次、1800 人次拆除博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌机场、海防林违建、博鳌镇鳌庄海滩周边等地违章建筑260处,合计面积约2.5万平方米。市城建监察大队还组织专门队伍驻扎中原和博鳌乐城,随时完成市委市政府下达的博鳌机场和乐城医疗旅游先行试验区建设相关拆迁任务。

⒐完成嘉积城区背街小巷路灯改造设置方案。并投入41.1万元完成教育路、振华路、富侨路、文明街、花半里小区周边市政道路和嘉祥社区三条巷新建改建路灯;安装156套路灯智能控制系统,120套电缆防盗系统,300台单灯控制系统,基本实现主次干道路灯智能化,智慧化管理。

⒑对全市存在黄土裸露问题的空闲地进行全面的调查摸底,分别采用铺草皮、种花、种竹子、补树、填水泥、铺花砖等方式进行处理。其中对全市公园和绿地铺草皮累计约3190平方米;对嘉积城区进行见缝插花的补种工作,补种品种有变叶木、朱蕉、红继木、花叶良姜、九里香、小叶龙舟等,合计约29000袋;在豪华路、银海路、火车站等种竹子约1918棵;对全市空树池和死树进行统计并及时补种,累计补树约414棵;对公园和绿地破损人行道进行维修,累计铺花砖约475块;补种嘉博路、爱华路、豪华路、万泉河中路、万泉河东路等铁艺花架内鲜花,桥头景点和万泉河北路绿地花片,以及火车站四季花坛、万泉河全部花箱和果皮箱内鲜花,合计约20万盆。目前为止,改善黄土裸露空地16块,面积约2580平方米,我市的绿化情况基本达到黄土不露天的效果。

⒒建设文明城市先锋城商业示范点,预算投资1300万元,目前正在编制实施方案。计划2018年3月完成。

㈥ 积极开展精准扶贫工作

至目前,全系统共投入资金157550元,突出培育造血功能,扶助嘉积镇参古村贫困户11户。2017年国庆期间,局领导班子成员还先后分三组对城管局系统结对帮扶的参古村委会部分贫困户进行了17户次的走访。走访组对扶贫户的实际困难情况进行深入的了解,并鼓励他们克服困难,树立信心,早日脱贫致富。局领导同时表示,将进一步结合部门实际,继续开展结对帮扶工作,并要求各帮扶单位要深入群众,亲力亲为,量身为其制定帮扶措施,确保精准扶贫工作真正落到实处。受访的贫困户表示,对城管局的精准扶贫工作表示满意。

二、主要存在问题

⒈市生活垃圾焚烧厂受产能限制,日焚烧量有限,无法消纳全市生活垃圾,而第二生产线建设需要较长时间,垃圾无害化处理工作面临严峻形势。

⒉嘉积城区农贸市场总量少,摊位总量规模小,大批量农副产品临时摊位、农民自产自销产品摊位占道经营情况严重,整治难度相当大。

⒊省环境卫生综合整治检查评比我市镇村排名靠后,工作开展不均衡。

⒋城市管理队伍整体素质有待加强,职工队伍素质参差不齐,需要加强教育培训。

三、2018年工作思路

?? 提高城管队伍素质

坚持以管理好城市和服务好广大市民作为工作的出发点和落脚点,以“大城管”的管理理念贯穿管理全过程,强化城管队伍建设。特别要通过加强行政法规培训、文明执法培训和党风廉政教育,提高执法人员遵纪守法自觉性,提高依法行政、文明执法水平。

?? 加快续建项目推进

⒈保证富海路(中国电信大楼红绿灯至塔洋涵洞段)市政道路改造工程、银海路道路绿化景观改造工程、嘉积城区万泉河路南段西侧滨河绿带工程(a段)、文明城市先锋城商业示范点按计划完成竣工。⒉市生活垃圾焚烧厂扩建要尽快确定社会资本投资人和项目投资人建设投资方案,争取2018年年内开工建设。⒊市卫生填埋场要尽快完成办理用地预审手续和编制环评报告,并开展好前期相关工作。⒋市粪便处理厂要尽快完成重新选址工作,初拟在官塘污水处理厂旁建设,并开始开展前期相关工作。

?? 提高城市整洁水平

⒈坚持主次干道、背街小巷18小时,社区12-18小时保洁制度,坚持“门前三包”制度抓好城区保洁;⒉落实长效管理措施,逐步实现清扫保洁以及垃圾清运的科学化、精细化和规范化;⒊积极争取上级资金支持,增加机械化清扫设备,以进一步提高道路机械化清扫水平;⒋加强指导和督查,协助镇、区、农场抓好环境卫生综合整治,提高全市环境卫生综合水平;⒌合理规划设置城乡生活垃圾收运线路,保证城乡生活垃圾收运的及时性。

?? 提高城市园林绿化水平

在抓好常规管理的同时,适当增加城区园林小品、绿化塑像、景观花器、景观花箱、景观花坛、景观花罐、景观花带布局,提高城市绿化品质和艺术水平;对主要街道制定“一路一风格”的绿化美化方案并实施,提高主要街道绿化档次。

?? 规范路灯照明管理

规范城市路灯建设和维护管理,提高路灯照明质量;扩大路灯监控智能化覆盖,提高路灯照明管理和维修效率;优化节日景观亮化设计,装点城市喜庆气氛,美化城市环境,提升城市品位;按照《嘉积城区背街小巷路灯改造设置方案》推进嘉积城区背街小巷路灯改造设置,完成改造设置任务。

?? 抓好市容市貌整治

建立城建监察长效管理机制,建立执法队员岗位量化绩效考核方案,定岗定责,加大城市管理力度,全面推进创建全国文明城市各项工作。要按照“主干道严抓、次干道严控、背街小巷井然有序”的管理原则,以“八大专项整治”为推动点,全面落实和细化市容市貌管理,真正做到纵向到底,横向到边。

?? 推进创建国家文明城市各项工作

重点依据《琼海市创建全国文明城市工作任务分解表》相关城市管理内容和标准,补充完善《琼海市城市管理局创建全国文明城市任务分解表》,落实分管领导,落实责任单位,健全检查督查机制,做到任务明确、职责分明、分工合作,相互支持,高标准,严要求完成市委市政府下达我局创建全国文明城市工作。还要加强与相关部门的协调和联系,建立联动机制,提高综合推进水平。

?? 健全落实监督机制。

进一步建立健全局和局下属单位城市管理工作督查组工作制度,加大对城建监察、环境卫生、园林绿化、路灯、市容市貌、市政设施管理工作检查督查力度,及时发现问题,及时向相关责任单位和责任个人提出,并限期改正,确保城市管理各项工作落实到处。

2017年,在市委市政府的正确领导下,市城管局深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神和中央城市工作会议精神,按照市委六届二次全会、市六届人大二次会议部署,以“城市管理治理年”工作为主线,以加强城市管理领域供给侧改革为着力点,不断完善城市治理体系,提升治理能力现代化,全面推进城市管理工作打基础、补短板、惠民生、提品质,圆满完成了年度工作任务,各项工作取得了显著成效。

一、关于2017年的工作

(一)坚持打牢基础,环境卫生管理水平显著提升

1.垃圾处理设施建设与改造提升取得突破性进展。始终把垃圾治理摆在环境卫生管理工作首位,努力克服一切困难,统筹推动全市按照国际一流标准加快垃圾处理设施建设与改造提升步伐。东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园3座大型垃圾处理设施建设进展顺利,已基本完成场地平整、垃圾焚烧主设备招标等工作,主体桩基及垃圾运输栈桥工程于12月底正式开工。全市5座垃圾焚烧厂和3座垃圾填埋厂改造提升工作进入全面施工,按期推进。新建并运营3座餐厨垃圾处理设施,全市餐厨垃圾处理能力提高至1130吨/日。

2.垃圾分类和减量工作稳步推进。结合我市实际,研究确定了“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的垃圾治理思路,有效推动生活垃圾从源头到末端的全过程治理。初步建立起有害垃圾、大件垃圾、废弃织物、年花年桔、绿化垃圾、果蔬垃圾六大资源类垃圾分流分类处理体系,日均分流分类处理300吨以上。全面推行社会化分类,建立生活垃圾分类和减量的全民参与渠道,全市2100个住宅小区(城中村)开展了“资源回收日”活动,活动场次超过24000场,社区覆盖率达100%,创建垃圾分类和减量达标小区400个、示范学校100所。同时,启动生活垃圾超高压干湿分质分类资源化试点。

3.环卫行业监管力度不断增强。全市各大垃圾处理设施运行稳定,日常监管措施严格落实。环卫作业单价普遍得到提高,全市各区除光明、大鹏外,均达到10元/平方米•年以上。全面推广环卫作业大标段化管理,加强作业服务合同监管,搭建环卫作业信息数据库,全市录入188个标段、环卫工人27650人、环卫作业车辆1456辆,实现作业过程在线监管。继续深入开展垃圾收运密闭化整治,对违法违规车辆依法处罚并纳入诚信记录,累计停卡286车次。深入开展餐厨垃圾收运处理专项整治行动,全市各区餐厨垃圾集中收运处理量900吨/日、废弃食用油脂90吨/日。创新运用“黑点地图”督办方式,解决环境卫生突出问题,共发布10期796处“黑点”。

4.城市清洁与文明水平持续提升。大力开展“公厕革命”,发布《深圳市高品质公共厕所建设与管理标准》(试行),指导全市加快推进市政公厕建设和升级改造。组织全市开展“四害”消杀行动,每月对全市59个街道381个监测点开展病媒生物密度监测,有效防控了流行性出血热、登革热、寨卡病毒病等疫情的流行。持续深入开展“垃圾不落地,深圳更美丽”活动,试点减少市政道路和公园垃圾桶总量,培养市民的文明意识。组织社会各方面力量发起志愿“爱心替岗”、慰问环卫工人特困家庭等系列活动,全市2500余户沿街商家自发设置“爱心歇脚屋”,关爱环卫工人系列活动兴起新热潮。

(二)坚持绿色惠民,城市生态景观质量持续攀升

1.“公园之城”建设取得新进展。全年共完成新建改造61个社区公园,银湖山公园已开园,三洲田、光明、观澜、松子坑、塘朗山等5个森林(郊野)公园建设稳步推进,全市公园总数上升为921个,“自然公园-城市公园-社区公园”三级公园体系进一步完善。启动特色主题公园建设,编制《深圳市公园特色发展规划》,完成了月季花、杜鹃花等12个花卉主题公园打造,国际友好城市公园、人才公园、航天公园、竹文化公园、百花园等一批特色主题公园选址已基本确定。全面启动27个市属大型公园基础设施提升建设,进一步提升公园管理服务水平。圆满举办十一届“公园文化周”,组织开展高品质文化活动287场,吸引市民群众688万人次。

2.城市绿化建管质量持续加强。完成《深圳经济特区绿化条例》立法,并于10月1日起施行。完成《深圳市绿地系统规划(2004-2020)》修编和全市城市绿化资源普查,在全市全面推广使用绿化管理作业信息系统,加强绿化养护作业精细化监管,共录入管养企业145家,管辖152个标段,养护面积共2331.76万平方米,基本实现“分项管理,单项核算”的要求,绿化管理法治化、规范化水平大幅提升。高标准开展轨道交通三期7、9、11号线绿化迁移和绿化恢复,建成60个立体绿化项目,在全市打造出一批绿化精品景观。积极推进绿道和远足径建设,全市380个绿道“公共目的地”建设全部完成,规划了总长超过300公里远足径,已开展30公里示范段建设,进一步拓展市民绿色休闲空间。

3.林业生态保护力度不断加大。全面实施国家森林城市创建工作,提出打造“世界著名花城”目标。《深圳市国家森林城市建设总体规划》在北京通过专家评审,成功举办了首届国际森林城市大会,启动打造“世界著名花城”三年行动计划。完成了全市森林资源二类调查、林业生态红线划定、林地变更调查和全市野生动植物资源调查。加强林业有害生物防治,2017年我市森林资源保护与发展考核结果优秀。加强森林防火工作,全年森林火灾受害率为0.01‰,远低于省里1‰的控制指标,没有发生人员伤亡事故。积极做好全市重大建设项目使用林地审核,服务经济发展大局,共完成102宗项目审核,使用林地定额指标324.4公顷。严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动,全市森林公安共查处各类涉林案件81宗,有力保障森林和野生动植物资源安全。

4.城市湿地和自然保护区建设提速提效。开展《深圳市湿地资源保护总体规划》编制,完成8个市级湿地公园的挂牌工作,申报华侨城湿地公园为国家级湿地公园。推进坝光银叶树湿地园建设,一期建设工程已全面开工。启动红树林湿地博物馆建设,已向国家林业局申请命名“国家红树林湿地博物馆”。推进内伶仃岛-福田自然保护区功能区调整,方案已上报省林业厅;科学调整大鹏半岛、铁岗石岩、田头山三个市级自然保护区总体规划,已基本完成规划修编。

5.第19届国际植物学大会筹备工作进展顺利。正式成立大会总指挥部,由许勤市长任总指挥,召开了两次总指挥部会议,审议通过了大会总体方案和总指挥部工作方案,编制了10个分指挥部工作方案。开展大会科学内容策划,确定了44位报告人,208个主题研讨会议题,26条科考线路。在全国科普日、第六届世界生命科学大会现场举行了大会推介,得到了广泛关注。加快完善植物园建设,在仙湖植物园正式成立热带亚热带植物保种中心,已完成6000余种植物本底调查。

(三)坚持统筹协调,市容环境综合管理全面加强

1. 全面启动打造“全国最干净城市”。制定并实施打造“全国最干净城市”三年行动计划,在全市开展以“乱扔乱堆垃圾”、“乱张贴乱涂写”为重点的“双治”百日行动。全面清除各类卫生死角,大力整治内街小巷的“脏、乱、差”等突出问题,严格落实业主单位管理责任。“双治”行动开展以来,全市共开展各类清理整治大行动400多次,基本实现城市“地面不见暴露垃圾,墙面不见电话号码”,市容面貌明显改观。

2.突出抓好市容环境综合治理。严格按照城市管理治理年的工作部署,牵头组织各区、各相关部门对城中村、内街小巷、铁路沿线、地下人行通道、立交桥底通道和涵洞、地铁站点周边及高架段沿线等开展综合整治,完成了80个城中村提升示范村,创建87个达标村。同时,进一步加大市容环境综合考核力度,改革考核方式,强化对城市薄弱环节的整治和督办,有效促进市容环境整体质量的改善提升。

3.大力提升城管综合执法效能。对全市城管执法力量进行统一调度、统一指挥,组织开展了“绿车斗”、黑气“断源”、校园周边乱摆卖、无证报刊亭等统一执法日、统一执法周等行动40余次,有效解决垃圾偷排撒漏、私宰生猪、黑煤气、无证烧烤、非法午托、乱搭建等市民群众关注的难点热点问题,在全市形成了“严管严治”态势。同时,全力做好“文博会”、“双创周”、“高交会”等全市重要会议及重大活动的市容环境保障工作。

4.稳步推进城市照明与景观建设。强化规划引领,编制完成了《深圳市城市照明专项规划》,着力打造深圳“山城海”多维度夜景空间。强化城市核心区夜景营造,完成了绿景大厦、江苏大厦等高层楼宇以及福田汽车站内透光景观工程,推广商业区一体化视觉系统建设,已在福田区华强北商业区落地实施。积极推进全市城市照明智能监控系统建设,建成全市照明精细化管理信息系统,加强对全市道路路灯维护和暗区整治,新安装改造路灯设施996套,全市路灯设施完好率达96.5%,亮灯率达98%,处于全国领先水平。

(四)坚持创新引领,城市管理治理能力显著增强

1. 建立全市城市管理工作联席会议制度。由市主要领导许勤同志担任总召集人,10个区(新区)、18个市职能部门为成员单位。通过定期召开联席会议,加大城市管理工作的协调力度,解决城市管理中的综合性难题,推进全市城市管理的工作的落实。

2.推进数字城管向智慧城管转型升级。制定了《深圳市智慧城管建设十三五规划纲要〔2017-2020〕(试行)》,并已纳入全市基础设施建设五年行动重点项目,目前已申报立项。“美丽深圳”微信公众号粉丝已突破10万人。开发上线“美丽深圳”手机app,联合腾讯公司在全国率先开通全国首个微信客户端“城市服务”平台“城市管理便民服务”。智慧城管“五位一体”公众互动服务平台共受理各类案件161,474宗,占数字化城管系统全年受理案件总数的11.69%。

3.深入探索城管综合执法体制改革。规范执法队伍建设管理,全市66支综合执法队有57支推行“律师驻队”模式,聘请律师已达100人,覆盖率达89%。积极推动城管综合执法改革,会同市编办、市法制办,开展了城市管理综合执法改革调研,初步形成改革的整体思路,并计划先行在光明新区试点。

4. 集中开展城市管理创新试点。按照“强区放权”战略要求,针对城市管理存在的矛盾和问题,在光明新区开展公园建设管理、绿化景观提升、城中村综合治理、智慧城管建设、综合执法改革和“六乱”治理、环卫管理等七项创新试点,为全市城市管理创新发展积累经验,试点工作已全面展开。

5.积极建立城市管理共建共享机制。动员社会各界参与城市管理,倡导“城市因您而美”公共治理策略。大力开展“垃圾不落地、深圳更美丽”、关爱环卫工人系列主题活动,建立“美丽深圳”志愿者队伍,实施“文明使者”计划,在全市招募美丽深圳志愿者865名,美丽深圳文明大使近400人,采用微信红包、有奖举报的形式鼓励市民反映身边的城市管理问题。开展垃圾分类、净山净摊、文明养犬等志愿宣传活动近20场,参与人数达5000余人次。城市管理社会监督员队伍扩大到200人,建立了更加良好的沟通反馈机制,有效促进了城市管理问题的发现和整改落实。

(五)坚持积极预防,安全生产与廉政建设成效明显

1.广泛开展安全生产大排查、大整治。重点对生活垃圾填埋场、余泥渣土、地质灾害、森林防火、消防安全等12个方面内容的排查整治,解决了100多处安全隐患和安全管理问题。对全市151座(处)在用和封场的余泥渣土受纳场、渣土堆填场、生活垃圾填埋场进行安全评估,及时消除隐患;对森林公园、郊野公园存在的29处危险边坡全部做好应急处理措施。同时,进一步完善安全生产管理责任体系、预防体系、保障体系、应急救援体系以及安全管理队伍建设,建立了问题发现倒查机制、安全隐患销号机制、突发事件应急处置机制,切实把综合监管、行业监管、属地监管责任落到实处。

2.全面加强思想理论学习教育。坚持“理论+业务”、“一月一课题”的中心组学习制度,认真组织学习贯彻党的十八届六中全会精神,共组织中心组集中学习12次、扩大学习2次。扎实开展“两学一做”专题学习教育,王国宾书记带头讲党课10次。建立学习情况“月报”制度,对局属党组织学习教育情况实行“台帐”管理,加强对学习教育工作的指导、检查、督促。组织培训班102期,培训共计4396人次,进一步增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保干部职工把思想行动统一到中央、省、市的决策部署上来。

3.严格队伍管理提升队伍形象。狠抓“两个责任”的落实,狠抓中央八项规定的执行,防止和杜绝“四风”问题回潮。局党委“一把手”带头,坚持以身作则,以上率下,营造风清气正的良好风气。领导班子成员廉洁自律,严格执行“三公”经费管理、公务接待、公务考察学习和办公用房规定,没有发生违纪违规问题。突出抓好各级领导班子建设,始终把抓班子、带队伍、正风气作为班子的重大责任,形成忠诚、干净、担当的干事创业新风气。严格规范干部的选拔任用程序,坚持正确的选人用人导向,全年提拔交流了18名处级干部,干部群众普遍认可。

4.继续深入实施廉政建设三大工程。深入推进“阳光采购工程”,探索形成公共绿地养护项目“优选抽签”采购新模式,有效防范串标围标行为。积极推进“物业管理健康工程”,制定《关于进一步规范物业管理工作的意见》等6份规范性文件,对局属物业重新进行功能定位并制定物业管理规划。稳步推进“重大项目交钥匙工程”,与市建筑工务署坚持阳光共建原则,降低工程建设廉政风险。

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,深圳城市管理在转型发展的过程中还存在不少问题,面临诸多挑战,主要表现在:一是全市环境卫生一体化仍然不足,部分区域还存在市容环境卫生“脏乱差”现象,市民满意度不够高。二是垃圾量快速增长与垃圾处理设施建设滞后的矛盾仍然突出,环卫设施运营管理水平与城市快速发展的需要还不相适应。三是城市绿化与国际一流标准要求还有差距,绿化色彩不够丰富,文化内涵不足,工作标准偏低,缺乏大尺度、大色块的城市绿化景观。四是城市管理精细化水平不高,环卫、绿化、灯光等方面精细化管理推进力度还不够强,还处于相对粗放的发展阶段,建设管理过程中不细致、不精细的问题比较普遍。五是城市管理公众参与还处于较低层次,城管工作宣传方法单一,形式呆板,与公众的互动性不强,效果不佳。六是干部队伍的思想、作风、纪律建设有待进一步加强,一些干部职工缺乏责任意识、担当意识、创新意识,甚至发生违法违纪问题。全局干部职工,务必保持清醒头脑,敢于直面问题,把市民的期盼作为努力的方向,把问题的解决作为检验工作成效的标准,真抓实干、攻坚克难,推动深圳城市管理各项事业迈上新台阶。

二、关于2018年的工作计划

2018年是率先全面建成小康社会的攻坚年,是供给侧结构性改革的深化年,党的十九大将胜利召开。各级党委(支部)、机关和各条战线的干部职工,要紧扣大局谋大事、抓改革、促发展,知责思为、尽心履职。要切实把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来,深刻认清形势,明确主攻方向,突出工作重点,抓住关键环节,以全新的姿态、昂扬的斗志,撸起袖子加油干。

做好2018年工作,必须坚持以下四个原则:

——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府 “城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。

——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。

——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。

2018年要着重抓好以下四个方面的工作:

(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节,继续破难题、补短板,推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果

1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,2018年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。

2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2018年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,2018年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。

3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。2018年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。

4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,2018年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。

5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、gps装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。

6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好2018年环卫工人节,联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目,为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金,为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金,以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶,在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。

此外,市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作,继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求,继续加大臭气治理力度,完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设,完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行,达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施,提高运营管理水平,推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。

(二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目,全力抓精品、提品质,在创建国家森林城市、打造“世界著名花城”上见实效

1.推进打造“世界著名花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界著名花城”三年行动计划》的部署,2018年,牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设,新增立体绿化20万平方米,持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景,高标准开展7、9、11号线绿化恢复,打造一批园林花卉精品景观,实现“世界著名花城”年度打基础的目标。

2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施,制定具体实施细则,明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作,全面落实分类分级管理制度,保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程,2018年推进实施改造森林面积5500公顷,生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷,建设35个乡村绿化美化工程示范点,提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式,加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度,大力弘扬森林生态文化。

3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作,2018年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园,提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设,加快坝光银叶树湿地园建设,2018年全市新建提升改造各类公园55个,办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法,为打造公园之城提供有力的法治保障。

4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火,严格落实辖区责任制。2018年各区全部完成森林消防专业队伍建设,加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设,确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统,完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护,建立华南地区最大的森林公安数据中心,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理,科学开展三个保护区的规划修编和功能调整,保护好深圳的绿水青山。

5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定,推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统,纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息,到2018年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量,开发建设深圳绿道地图数据库,完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设,打造国内首条远足径。

6.办好第19届国际植物学大会。按照国际最高水准,全面统筹协调大会各项重要会务安排,重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳,邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会,努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机,全面提升城市市容环境水平,通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。

此外,梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办,同时,进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。

(三)全面增强市容环境综合治理力度,着力抓整治、促规范,确保市容环境管理水平持续稳定提升

1.进一步加强城中村环境整治。2018年完成431个城中村“五化”整治,创建达标村276个,示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门,加强村内雨污管网建设,完善道路基础设施,清理整治车辆乱停放,整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂,对墙体进行艺术涂画,力争使城中村环境品质得到新提升。

2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》,组织各区,会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门,按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则,2018年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动,完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记,进一步舒展城市空间,让城市市容更加整洁有序。

3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权,推动各区加快编制户外广告设置详规,实行分区分片控制,分级分类管理,探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管,加强执法监察力度,全面清除违规广告设置,提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系,修订《深圳市户外广告管理办法》,出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作,依法督促业主单位履行主体责任,2018年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。

4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地,按照“三轴四核五湾六点”的总体架构,指导各区制定城市照明详规,开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设,营造市中心区高层楼宇内透光景观,推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观,推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升,形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设,2018年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》,为全市城市照明发展提供法治保障。

5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能,开发公园负离子指数电子地图,增加平台爆料问题类别,扩大微信红包奖励范围,搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅,采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段,建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台,推进移动端扁平指挥,并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接,提高城市管理问题发现和处置效能。

6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作,持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治,严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台,推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设,建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制,全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革,尽快形成全市改革实施方案报市政府审定,力争在2018年取得实质性突破。

2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步建立健全局系统纪检监察机构,充实纪检干部队伍,加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改,继续实施廉政监管“三大工程”,进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度,全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动,坚持常态化的明察暗访工作,严厉查处违纪违规行为。

3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台,完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制,持续开展安全生产大检查。引入专家团队,厘清制定我局风险源清单,加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任,重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理,全力防范安全生产事故。强化行业监管责任,从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手,将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程,进一步健全行业领域监管体系。

4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识,把党性原则放在首位,把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识,摸准市民群众需求,回应市民群众关切,加强与市民群众的互动;要强化阵地意识,抢占舆论高地,大力做好新媒体宣传,提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识,注重突发事件的危机管理,注重典型引导,让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时,要加强与人大代表、政协委员沟通联系,做好建议、提案办理,发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务,2018年计划开展12场志愿者服务行动,志愿服务1万人次,并将文明使者向企业、高校延伸,充分调动社会各界参与城市管理热情。

5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办,对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作,以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办,明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度,对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责,真正做到马上就办、雷厉风行。

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