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2024年计划生育村工作计划篇1
本年度在段党总支的领导下和局计生办的支持下,我们能认真贯彻执行国家、省市制定的计划生育政策,做到进一步落实人口与计划生育目标管理责任制,使段内的计划生育工作在健康发展的同时并收到了良好的效果。本年度计划生育具体工作情况如下:
一、段部领导亲自抓,广泛深入的开展计划生育工作宣传活动。
一年来,我段把计划生育工作摆在段部工作的重要议事日程上,成立了以段领导为主的计划生育领导小组,做到有研究、有布置、有学习、有检查的工作责任制,认真做好计划生育的宣传发动工作。在学习《中华人民共和国人口与计划生育法》的同时,我段还开设了计划生育宣传讲座,宣传国家计划生育的法律法规,宣传计划生育的基础知识,即丰富干部职工计划生育方面的知识,又强化了职工计划生育的意识。我段现有育龄妇女26人,未婚人数2人,都实行晚婚晚育,为了更广泛的吸取知识、积极工作,她们一再推迟生育时间,今年来我段无一例违反计生工作事件发生。
二、计生工作列入目标管理进行责任制考核
段领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,一同考核,强调在完成各项经济指标的同时,要同步完成计生工作的各项指标,对计生工作年终考核行使一票否决权。
三、认真做好计划生育工作的检查落实
在提高广大职工计划生育工作意识的同时,认真检查落实计划生育政策。建立健全公路段的计划生育档案,促进计划生育工作的经常化、规范化、制度化。我们从以下几方面着手:
1、每年对已婚育龄妇女职工2次环孕检查和妇女病体检,对查出的病情进行治疗。
2、为育龄妇女提供生殖健康服务,定期体检,对育龄妇女登记造册建档管理。
3、优化婚、孕、产、节育和保健全程服务,对新婚夫妇进行“优生、优育、优教”宣传,组织职工参加举办的各类培训活动和宣传活动,
4、及时做好外来流动人口计划生育情况登记表,调查流动人口的孕检情况,每月上报。及时做好计划生育的信息反馈工作。特别对桥西培训中心和在建工程项目部,进行流动人口婚育情况登记,严把外来人口验证关。
5、认真做好避孕药具的管理、发放工作,及使用药具的'信息反馈工作,及时发现运用药具的不适应症,并督促其经常到医院检查。
6、利用“三.八”妇女节、“母亲节”等开展形式多样的计生基础知识宣传活动和有益妇女身心健康的多种娱乐活动,既陶冶了广大妇女情操,又开阔了视野。
回顾一年来的计生工作,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但还有许多不足之处。在新的一年里,我们将充分认识计划生育工作的重要性和艰巨性,要不断深化计划生育宣传教育工作,切实加强管理,不留死角,把我段的计生工作做好做实。
2024年计划生育村工作计划篇2
“控制人口数量,提高人口素质”,这是多少年以来党和政府非常重视的一项工作。随着世界各国政治、经济、文化、科技等的突飞猛进发展,人口增长已成为威胁全球人类生活的重要因素。人口的急剧增长,已严重影响到了社会生活的方方面面,也给承载人类生活与生存的地球带来严重的负担,这一问题已引起各国政府的高度重视。控制人口增长,已势在必行。伴随着人口数量呈增长趋势的严峻形势,提高人口素质更成为每个国家、全球人类必须重视的大事。只有有效地提高人口素质,我们的社会才能更好、更快地发展进步,人类才能够在未来的世纪更有效地发展生产,促进社会文明的进步。
我国是一个人口大国,虽然地大物博,但人均占有自然资源、物质生活条件的比例远远低于世界先进强国。随着我国人口增长的趋势,人民生活质量、人们的身体健康、思想文化素质等方面面临着严峻的考验。为此党中央国务院下发了《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口和计划生育法》,这是全国各级政府部门开展人口和计划生育工作的总纲。省政府、市政府也集合本地实情,出台了许多相关的制度规划,我县人民政府高度重视这项工作的长久有效开展,多次隆重召开有关这项工作的重要会议。
我校全体党员干部、职工积极响应党和政府的号召,认真贯彻落实县委、政府的“实施意见”,根据年初制定的工作方案,不折不扣地对照执行,比较圆满的完成了上级各部门对此项工作下达的任务、指标。现对此工作的展开与成果作一简要总结汇报:
一、领导重视,责任明确,重点突破,整体推进
自年初制定了本年度人口与计划生育工作方案以来,党政一把手亲自挂帅,建立了相应的工作机制、工作机构。各相关部门围绕目标管理责任书的`具体内容,认真进行了分析研究,把相应的计生工作尽量做到细化、量化,真正做到了责任明确、责任到位,做到了心中有数、措施到位,并确立“以抓好重点、突出难点、带动整体工作推进”的工作宗旨。一年来,我们时刻重视人口与计生工作的宣传教育,一方面组织教职工中的育龄妇女认真学习相关的政策、制度、文件,另一方面我们通过对全体教职工的摸底调查、造册登记,做到了基本情况底清数明。由于领导重视、宣传到位、责任明确、广大教职工对人口与计生工作的认识有了极大的提高,保障了该项工作的顺利开展与整体推进。
二、宣传教育不放松,监督检查力度大
为了更有效地促进人口与计生工作的展开,我们充分利用县人口与计生局印发的相关资料,开展了“优生优育”、“婚育新风进万家”活动,推进了宣传教育的不断深入。广大教职工对我国、我省、我市、我县的人口基础状况有了大概的了解,知晓了本地人口基本常识,提高了育龄人口计划生育政策及生殖健康的知晓率,促进了全校新型生育文化的建设。与此同时,我们有计划、分步骤、分季度地对全校育龄职工进行摸底调查,有效地防止了违反政策、法规的超标现象发生。
三、具体措施落实到位,评模晋级一票否决
我们围绕国务院、省政府、市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定与实施意见》,结合与县政府签订的本年度《人口和计划生育目标管理责任书》有关指标的要求,有针对性地制定了年度计划生育工作规划,在落实措施中,坚持“宣传教育为先,建档督察为主”的原则,把此项工作纳入到教职工考核、评比、晋职、晋级的基本依据中,实行违反政策“一票否决”制,有效地促进了管理目标责任制的落实。
1、我们严格按照上级主管部门的要求,对全校教职工的计划生育情况进行登记,建立健全了单位出生人口登记簿,已婚育龄妇女节育情况登记簿,查环、查孕登记簿,计划生育人员查处情况登记簿,党员干部计生情况登记簿。
2、结合学校实际情况,我们每一季度集中进行一次相关政策、法规、人口基础状况的宣传教育。校医崔俊卿同志具体担负各类宣传教育活动的组织与主讲,特别是对广大青少年进行青春期教育,促进了他们心理素质的提高。我们还积极配合县疾病防控中心,及时地给适龄青少年注射疫苗,开展防流感、防传染、促健康、保安全等有助于青少年身心健康成长的活动,这对提高人口素质是一个不小的促进。
3、在学校教职工考评条例中,特别规定:有违反计划生育政策的教职工,在评优、评模、职称晋升、晋级等方面,实行“一票否决”制。
4、对已建档的本校教职工在人口与计生工作中出现的新情况,随时进行档案变更,对新发现的违纪超生人员及时查处。
总的来说,由于我们尽力而为之,全校教职工在人口与计划生育工作上克服了侥幸心理,大家思想上重视、行动中积极。截至目前,未发现违纪违规现象,今后我们还将进一步响应号召,加强这项工作的宣传与政策措施的落实。
2024年计划生育村工作计划篇3
为了切实抓好我镇人口与计划生育工作,建立新的计划生育工作机制和运行机制,加强和改进人口与计划生育工作,推动全镇人口与计划生育工作再上新台阶,结合我镇实际,制定本计划。
一、创新工作的指导思想和基本原则
指导思想:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人的全面发展为目标,建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制,加快实现工作思路和工作方法“两个转变”,促进人口与计划生育工作水平不断提高,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展,促进人与自然和谐发展。
基本原则:实事求是,积极稳妥的原则;政策推动,综合治理的原则;以人为本,优质服务的原则;分类指导,整体推进的原则;依法行政,规范执法的原则。
二、创新工作的目标和主要任务
工作目标是:稳定较低生育水平,到20xx年,人口出生率控制在10‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内。提高人口素质,开展出生缺陷干预,新生婴儿缺陷发生率明显降低;出生人口性别结构保持正常;育龄群众享有生殖健康服务得到全面推广,群众对计划生育工作的满意程度明显提高;镇计划生育服务所服务功能不断完善,计划生育服务水平进一步提高;全面实行计划生育村民自治,村级自我教育、自我管理、自我约束能力明显增强;宣传教育不断加强,新的婚育观念和生育文化广泛推广;依法行政水平明显提高,综合治理人口问题的工作格局趋于完善。
主要任务是:坚持各村支部书记和村主任为第一责任人要亲自抓、负总责,建立落实捆-绑责任制,完善上下联动机制;建立和完善以财政投入为主,奖励扶助、特殊困难家庭救助、关爱女孩、生育关怀为主要内容的计划生育利益导向机制,并将低保户的评定、危房改造、文明家庭的创建、新农村建设、组织发展都与计划生育政策实行兼容。建立和完善以避孕节育、生殖健康服务和提高出生人口素质为主要内容的优质服务机制;完善镇负责、村为主、组配合、户落实的农村计划生育工作运行机制,建立和完善依法办事、程序严格、行为规范、文明执法的执法机制。
三、综合创新的主要内容
(一)推进民主治治建设,加快计划生育村民自治进程
1、抓好村级组织建设。充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用,抓好村级班子和村级计生协会建设,配强计划生育村民组信息员,制定村计划生育信息员公选条件、标准和办法,打破村民小组区域界限,公开竞选信息员。人口居住集中的自然小区,按每120-150户育龄妇女设1名信息员,人口居住比较分散的地方,按不少于60户育龄妇女设1名信息员。育龄妇女信息员的报酬每人每年不少于360元。信息员报酬与专干一并上卡发放。进一步完善计划生育信息员入户访视责任制、月例会责任制和经常性工作责任追究制,建立激励约束机制,落实报酬待遇。
2、抓好村级计划生育民主政治建设。按照《村民委员会组织会》有关规定和“建章立制,以制治村,民主管理,优质服务”的要求,建立村民大会和村民议事制度,每年召开村民大会不少于1次。从整章建制入手,将计划生育奖励扶助、特殊困难家庭救助、党员干部生育孩次、二孩生育审批、社会抚养费征收等内容纳入村民大会讨论和议事的内容之中,完善计划生育《村规民约》和《自治章程》,规范《合同》或《协议》,明确双向的权利与义务。坚持重大事项群众讨论,民主决策,民主管理,民主监督。
3、抓好群众工作队伍建设。通过直选的方式,选举村级协会会长和理事,组织会员开展自我教育,自我管理,自我服务活动,每年评议计生工作1次,做到“组织健全,活动经常,形式多样,群众满意”,真正发挥群众在计划生育村民自治中的作用。
2024年计划生育村工作计划篇4
为深化重点行业领域问题隐患排查整治,有效防范和遏制各类生产安全事故发生,辽源市卫生健康委召开系统安全维稳大会,采取多项措施,确保建国70周年卫生健康行业领域安全生产形势持续稳定。
一是医疗安全领域。按市区常住人口和服务半径建立特色突出、布局合理的城市医疗体系,进一步优化城市就医圈,通过借外脑、借外力提升全市医疗服务能力。开展进一步改善医疗服务自查自评行动,完善和推进预约诊疗、临床路径管理、远程医疗等5项制度,落实推广多学科诊疗模式、探索日间手术等10项行动计划,依托省级医疗技术支持,推进五大中心建设,设市中心医院为市健康体检主检医师培训基地,满足医疗服务新需求。先后2次对市直9家单位、矿总院及10家民营医院开展专项调研督导,共查找问题125个,限时整改率98%,对使用非卫生技术人员从事医疗活动立案11件,罚处金额2万元。强化16条措施,着力提升患者就医体验和医务人员执业感受。两次开展民营医院药事管理、采购供应培训会,对全市二级以上医院基本药物配备、临床合理用药等工作进行督导检查,严格按程序追加审批5家医疗机构麻精药品。实施母婴安全质量提升年活动,举办全市产科、儿科、儿童保健能力提升培训班,邀请吉大一院、二院及省人民医院专家进行妇产儿科等内容培训,并组织对全市7家助产机构进行督导检查。在全省187家公立医院在线调查中,市中心医院在全省住院患者满意度中排名第5位;市中医院在全省门诊患者满意度排名第6位。
二是传染病防控领域。截至目前,全市无甲类传染病报告,报告乙、丙类传染病766例,发病率为64.94/10万,同比下降0.52%;国家免疫规划疫苗报告接种率达90%以上,开展以预防接种规范管理、防控风险点等督导50余次;艾滋病干预覆盖率达90%以上;耐多药肺结核高危人群耐药筛查率100%。全面推进精神卫生综合管理试点项目,在县区综合医院设立精神科门诊,在市二院设立心理援助热线,加大筛查诊断和登记随访力度,截至目前,我市共排查出严重精神障碍患者4961人,报告患病率为4.14‰,检出病患全部建档。加大监督执法力度,深入开展双随机一公开工作,截止目前共监督检查1932户次,立案处罚54件;开展医疗机构、中医养生保健服务及保健用品乱象百日行动等6项专项整治行动,专项整治监督覆盖率100%,违法行为查处率100%,投诉举报事件处理及反馈率100%。
三是特殊家庭人员稳控领域。将解决计划生育特殊家庭生活保障问题作为维护社会和谐稳定的大事要事来抓,主动倾听这一特殊群体的意见呼声和利益诉求,千方百计为他们解决实际困难。积极落实计划生育特殊家庭联系人、就医绿色通道、家庭医生签约三个全覆盖,为计划生育特殊家庭人员解决实际困难,提供优质有效的帮扶;做好国家和省两会以及4.215.20及建国70周年重要时间节点重点人员稳控。
四是扫黑除恶专项斗争领域。务实开展扫黑除恶专项斗争,将扫黑除恶专项斗争工作的重点延伸至卫生健康领域行业乱象的整治上,重点督查强制消费,术中加价、医疗欺诈、非法行医、非法采供血、黑救护车等群众最为关注行业乱象,实现了政策宣传全覆盖、线索摸排无死角的目标。
2024年计划生育村工作计划篇5
xx年,贵池区城市和流动人口计划生育工作,紧密结合省市城市和流动人口计划生育工作重点,深入推进"三项工程"建设,不断创新工作方法,开展出生人口性别比综合治理,关爱关怀流动人口留守家庭,坚持服务与管理并举,强化业务培训,不断提升信息化建设水平。
一、全面完成各项重点工作
1、认真开展"两节"期间流动人口卫生计生关怀关爱专项行动
(1)高度重视,精心部署实施。区人口计生委下发了《关于转发国家卫生计生委办公厅〈关于元旦春节期间组织开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的通知〉的通知》(贵人口委﹝20xx﹞7号文件)。要求各镇街道高度重视,结合本地实际,制订具体活动方案,成立活动领导小组,认真组织实施。
(2)广泛宣传,营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台,开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动,发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。二是按照区"三下乡"活动安排意见,精心组织抽调委机关、服务站和梅龙街道计生办、服务所等工作人员,参与"三下乡"活动。活动现场,区人口计生委设立了宣传咨询服务台,通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式,向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。据统计,专项行动开展以来,全区共向群众发放宣传资料7000余份,出动宣传车12辆,解答群众咨询500多人次,免费发放避孕药具700多份,书写春联290副,受到广大群众的广泛欢迎和好评。
2、完成国家流动人口动态监测任务
20xx年5月,国家卫计委确定我区清风街道汇景社区和沿江社区为国家流动人口动态监测样本点,贵池区精心组织,认真实施,在调查和数据录入过程中严把"五关"即:入户关、质量关、进度关、审核关、复查关,确保样本框选定、花名册编制、业务培训、调查员选调、信息录入等各项任务有序、按时、保质、保量完成。
3、全面完成省、市、区流动人口日常监测工作
20xx年,我区全面完成省网上监测1次、市区日常监测各12次,已形成"自查互查核查"三位一体的日常监测体系。每月底下发当月日常监测数据,镇街道互查,对互查发现的问题及时整改,报情况说明到区级,区级针对核查情况复核认定并计分通报,纳入年终总成绩,对日常监测出现问题较多的镇街道实行重点工作调度。
二、城市人口计生工作三项工程建设情况
(一)构建"三心"服务模式,提速"三项工程"建设
20xx年,贵池区不断加强和创新城市和流动人口计划生育服务管理,以建设和谐社会为根本,紧紧围绕社会民生问题,充分整合社会资源,发挥自愿者队伍作用,坚持为城市居民和流动人口提供"暖心互助、爱心志愿、贴心服务",不断提高城市家庭的创造活力和幸福指数。
1、以"暖心互助"提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕"文明、健康、优生、致富、奉献"这五个方面,依托城市生活e站家庭指导室等活动阵地,大力开展创建幸福家庭活动,为城市家庭提供"暖心"互助,着力提高计划生育家庭发展能力。
一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作,把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来,累计为3000余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务,累计为符合条件的1、8万余名生育对象发放一次性补助近千万元。
二是大力推进子女成才项目。多年来,我区认真开展"关爱女孩"、"春蕾计划"活动,为800余名城市贫困女孩提供生活、学习资助;持续开展人口基金助学成才活动,累计为500余户计生困难家庭学子走进大学提供1000-3000元资助;坚持开展"一对一"助学结队活动,三年来共结队帮扶74名计生困难家庭学生,落实帮扶资金10.7万元。
三是大力推进优惠政策落实。全面兑现城镇无业居民、非国有企业职工独保费,进一步完善人口和计划生育"三项制度"奖励政策,全面落实无业居民、企业退休职工计划生育一次性奖励工作;区民政、人社、工商、卫生、工会等部门在制定优惠政策时,优先将计生困难家庭列为救助帮扶对象。
四是大力推进就业技能培训。为提高计生家庭生活质量,促进实现创业就业,我区积极组织社区居民参加"syb"创业培训及"春风行动"专场招聘会,并为满足条件的居民提供5-8万元不等的创业基金小额担保贷款。以计生协会为依托,组织城市家庭妇女参加"皖嫂"家政技能比赛,为有就业意向的居民提供更多的学习和就业机会。
2、以"爱心志愿"提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设,壮大爱心志愿者服务队伍,为流动人口提供均等公共服务,不断提升计划生育行政服务满意率。
一是网格化管理格局日臻完善。整合街道、社区、辖区单位、物业公司、楼道长(信息员)等各方力量,建立"以租房管房客,以业主管住房、以法人管用工"三位一体的管控体系。层层落实工作责任,实行建网分格,架构"四级网格",做到"定责任区、定责任人、定任务",真正建立了"网格划片定位全覆盖,服务管理更有效"的工作模式,形成了"底数清、情况明、全覆盖、常态化"的工作格局,使均等化服务全覆盖、无盲点。
二是志愿者服务队伍不断壮大。通过动员社区、学校、医院、部队、企事业单位等多方力量,组建由街道社区两级计生协理事、骨干会员、人口国策志愿者、热心于公益事业的社区居民、医疗工作者、军人、大学生、法律工作者等组成的志愿者服务队伍,与城市新居民建立"一对一"联系服务制度,及时沟通交流,了解流动人口需求,落实具体帮扶服务措施。目前我区已建立近百支社区志愿者服务队伍,各类志愿者达两千余人,为实现均等服务提供了有力支撑。
三是公共服务均等化扎实推进。通过信息整合、部门协作等方式,全面落实流动人口"属地化管理、市民化服务",使流动人口在计划生育、就业培训、社会保障、子女就学、医疗保险、法律援助等方面享受与本地市民同等待遇的基本公共服务,实现民生保障均等化。依托社区志愿者队伍,弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神,组织开展"关爱新市民、情深意更浓"志愿服务和为流动人口"送政策、送健康、送药具、送援助""四送"活动,免费为新市民提供健康体检、医疗问诊1200余人次,为18位空巢老人送医上门20余次。
四是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势,扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动,着力推行免费发放"流动人口服务卡"制度,流动人口可凭卡享受本地居民同等待遇,增强了流入人口作为城市新居民的归属感,。同时,我区全面开展网上,实行"首问责任制、一次性告知、一站式办理"工作制度,异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件,流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。
3、以"贴心服务"提升城市居民幸福指数。我区着力构建"城市让生活更美好,e站让家庭更幸福"的服务理念,为城市居民提供生产、生活、生育中所需要的各类资讯,搭建公共服务网络平台,开展人口计生政策咨询、信息交流、纠纷排解等贴心服务。
一是加强"贴心服务"阵地建设。我区积极探索,勇于实践,先后在流动人口相对聚集的清风街道府学社区、秋浦街道孝肃社区、杏花村街道杏花村社区、池阳街道南馨园社区和古舜社区建成了5个"城市生活e站"。从20xx年开始,我区启动标准化社区创建工作,并把城市生活e站建设融入标准化社区建设之中,通过以奖代补的形式,财政投入资金3000万元,每个社区补助100万元,分3年完成。标准化社区建设推进,进一步拓展了社区阵地开展"贴心服务"功能,极大提升了城市人口计生公共服务管理水平。
二是拓展"贴心服务"阵地功能。本着"建好更要管好、用好"的原则,社区服务阵地坚持以满足社区居民需求为出发点,注重功能发挥,做到活动开展提前告知,活动内容丰富多彩。如今,社区孩子在"儿童乐园"里尽情游戏,在"e智空间"里遨游冲浪,在"智慧书吧"里汲取知识;社区老人们在"温暖饭桌"里享受益寿营养餐,在"心灵小憩"里独享喧嚣中的宁静;社区居民在"舞蹈空间"里欢歌起舞,在"棋牌空间"里对弈手谈,在"健身沙龙"里强身健体,在"家庭生活指导室"感受插花艺术的熏陶,他们尽情享受"贴心服务"带来的无尽欢乐。
三是扩大"贴心服务"阵地效应。一系列活动的开展,不仅为居民提供了有效服务,也拉近了社区与居民的距离,促进了居民之间的沟通交流,丰富了社区居民的精神文化生活,对弘扬中华民族的传统美德,促进社区人文环境改善起到了良好的辐射效应。过去城市社区邻里不认识、不了解,通过一起活动、一起学习、一起休闲,居民之间从不熟悉到熟悉,从陌生到了解,从互不关注到守望相助,居民对社区的认同感、归属感不断加强,社区和谐度明显提升。
(二)落实网格责任,强化队伍建设,完善基础工作,全力保障"三项工程"建设成效
1、城市网格责任制落实情况
近年来,我区着力改变过去以户籍管理、单位管理、条条管理为主的计划生育管理体制,在全区范围内进一步建立和完善"属地管理、单位负责、居民自治、社区服务"的城区和流动人口计划生育服务管理体制和运行机制,建立健全城市和流动人口计划生育组织机构和组织网络。
2、网格化管理队伍建设情况
以500户左右为责任单位划分责任小区,每个责任区配备一名计划生育信息员,负责本责任区的计划生育信息的采集和报送。各属地单位至少配备一名计生专职(或兼职)人员,负责本单位职工的计划生育工作。主城区初步形成覆盖街道、社区、居民小组、责任小区、属地单位的城市和流动人口计划生育工作网络。
3、户况管理工作情况
一是建立户况管理网络。将辖区合理分片,形成"社区齐管、覆盖全面"的信息收集、网络传递局面。按照"分片管理、以片定责、以房管人、户清人清"原则,制定户况管理责任制,确保户况管理效果。二是明确网格管理职责。各社区按照社区实际情况对区域合理分配、划分网格,确定网格责任人,明确户况管理工作职责及工作流程。三是开展信息摸底登记。按照"居不漏栋、栋不漏户、户不漏人"的要求,由社区楼道长(综合信息员)采集并建立一套完整的人口信息资料,以满足社区信息综合管理、辖区信息共享的需要。
户况管理制度的落实和完善,改变了以往就计生抓计生、就收集信息而收集信息的被动局面,消除了管理死角,有利于及时发现和减少政策外孕育、流动人口脱管等情况,提高了工作效率,实现了辖区资源共享。
三、流出人口服务管理工作情况
20xx年,贵池区不断创新流出人口服务管理新体制,建立健全流出人口计划生育基本公共服务运行机制,切实保障流出人口的基本权利和发展权利。
1、完善流出人口服务管理网络。以镇(街道)、村(社区)、信息员(楼道长)三级流出人口服务管理工作机制为架构,不断完善流出人口服务管理网络和常态化工作机构,实现了管理全覆盖、相关工作保障到位。
2、推进全员流动信息系统建设。20xx年,我区围绕流动系统改版、核查口径变更开展了两次镇街道、城市社区流动人口信息管理员数据质量提升暨应用技能培训,并对五个城市街道系统操作人员进行了分片培训,各操作人员对系统的应用程度和熟练程度都有大幅度提升,系统数据质量有了较大提升,实现了全员流动信息系统数据采集、更新、交流常态化管理。
3、不断创新区域协作管理模式。近年来,贵池区紧扣"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作"工作目标,多管齐下,大力推进流动人口区域协作常态化、制度化、规范化,取得明显成效。
一是完善组织网络。建立健全区流动办主任、镇街道计生办主任和村(居)计生专干三级信息员管理制度,明确全区239名计生干部各自的工作职责和工作任务,实行分级管理。建立区级流动人口计生工作qq群,实现了全区流动人口域内协作管理网络化。同时,还与浙江、江苏、山东、湖南、广东和上海等6省市21个县区建立了常态化协作关系。
二是夯实平台信息。要求每名村(居)计生专干不仅要有网下能力,还要有网上功夫,不但要建立纸质报表,还要建好电子台账,并实时上传、更新流动人口信息,真正做到底数清、情况明、信息准。目前全区近15万流出(入)人口基本信息均与平台数据有效对接,极大方便了协作地交流信息及时准确核查,基本实现了信息互通、资源共享。
三是注重信息反馈。我们要求三级信息员每天保证足够的时间登录系统,及时上传入户走访信息,对协作地查询信息做到"事不过夜",逐一核对流入地提供的信息,重点核查孕情、社会抚养费征收、非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠手术等方面信息。区域协作机制运行以来,全区已获取政策外生育、育龄妇女迁移、孕情监测、出生、节育等方面信息12000余条。
四是强化协作功能。近年来,贵池区大胆突破传统的区域协作机制辖地管理理念和管理方式,积极主动为流入地或通过协作地办理一孩生育登记、落实长效避孕节育措施和落实政策外怀孕补救措施600余人次,发现流动人口违法生育70余人。本着"口径一致、尺度统一"的原则,经过与协作地协商达成一致意见,共同完成了200多万元的社会抚养费征收工作,有效遏制政策外超生势头。
四、城市流动人口综合治理开展情况
1、城市流动人口综合治理机制落实情况
贵池区高度重视城市流动人口综合治理工作,将其做为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容来抓。20xx年初,贵池区人民政府与30个区职能部门签订了《贵池区人口和计划生育综合治理目标管理责任书》,明确了各职能部门的共性责任和部门责任,要求各职能部门严格按照责任书要求落实部门责任。为做好流动人口综合治理工作,区人口计生委切实加强了与相关部门的协调和联动,积极探索城市流动人口综合治理新模式。
2、开展综合治理工作情况
流动人口综合治理工作是一项涉及面广、协作性强、头绪多、任务重的工作,为抓好此项工作,贵池区坚持按照"属地化管理,均等化服务"的指导思想,将流动人口服务管理工作放到重要位置来抓,对外来人员的子女入学等,与本区居民实行同等待遇。
(1)与市、区公安局联手共建"加强城市流动人口服务管理项目",完善城市流动人口居住证管理办法,实行"一证通"制度,落实配套政策,解决流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题。
(2)与区民政局共建"社区建设项目",进一步改善社区工作条件,健全工作机制,提高社区自我管理、自我服务能力,加强城市社区流动人口服务管理能力建设,促进社区和谐稳定。
(3)与团区委共建"青年自愿者队伍建设项目",完善青年志愿者服务管理办法,与城市生活e站建设相结全,推进建立志愿服务长效机制。
(4)以社区卫生服务阵地为依托,计卫联手,扎实开展"三查一治"工作,为广大育龄群众免费提供优生优育咨询、生殖健康查治等服务。
3、综合治理取得的成效
一是综合治理工作进一步加强和完善。我区始终坚持在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高,紧密结合各综治成员单位职能职责和行业特点,科学设置考核指标、考核内容,不断改进考核办法,使综合治理工作更具科学性,考核更有实效性。
二是综合治理成员单位充分履行了社会公共职能。各级人口计生综治领导小组成员单位在认识在工作中实现了由按要求落实部门管理职责到积极主动结合部门职责开创性推动工作落实的转变,真正实现了把人口计生工作与本部门本行业工作同布置、同落实、同检查、同考核;综合治理工作机制不断健全完善,各成员单位领导到位、认识到位、责任到位、措施到位、目标明确,结合部门行业特点探索完善了一系列综合治理工作成效机制。
三是人口计生综合治理的合力逐步形成。各成员单位高度重视并切实加强人口计生工作,立足部门和行业实际,创新统筹解决人口问题的思路和举措,不断形成了人口计生综合治理工作合力,为统筹解决人口问题营造了良好社会氛围。我区认真落实市人口计生工作综合治理的"三同"(同商、同享、同治)工作机制。区人口计生领导小组成员单位定期召开联席会议,共同会商流动人口计生工作;各职能部门积极配合人口计生部门,共同开展流动人口服务管理工作;构建部门间的综合管理信息平台,做到优势互补、资源共享。公安、民政、卫生等部门定期将新流入人员的信息提供给当地计生部门,由计生部门核实后录入信息系统,及时掌握流动人口信息。充分利用流动人口工作平台,及时提交、核查、反馈各类信息,实行网上信息交换。
五、城市依法打击"两非"工作开展情况
1、城市打击"两非"宣传工作开展情况
贵池区在城市依法打击"两非"工作开展中,坚持以宣传教育为先导,利用人口学校、计划生育宣传栏、led屏和新闻媒体等形式,宣传《人口与计划生育法》、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》等法律法规,大力传播科学文明进步的婚育观念,倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风,宣传性别比失衡的危害,引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好,关爱女孩健康成长,逐级开展"关爱女孩"行动,为严厉打击"两非"工作的开展创造了良好的社会舆论环境。
2、综合治理打击"两非"工作开展情况
一是多措并举,摸清底数。以自查、排查、暗查、倒查相结合,多措并举,摸清全区计生、卫生医疗机构数量及人流、引产病历档案,从中筛选排查"两非"案源;二是集中整治,完善制度。严格b超和终止妊娠类药物市场的监管,进一步完善"五项制度",以强有力的监管为抓手,从技术手段上堵塞非法鉴定胎儿性别和终止妊娠行为的漏洞。三是部门联动,合力打击。今年9月,由市纪委牵头,从市公安局、市卫生局、市药监局和市、区人口计生委抽调10名具有执法资格的工作人员组成检查组,对我主城区医疗机构和药品批发零售企业进行了专项检查。
3、城市打击"两非"工作过程控制情况
一是加强孕情跟踪管理。以省孕情监测服务管理系统为依托,强化孕情跟踪管理。对抱养领取二孩《生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失及人流引产的妇女,重点跟踪重点管理;二是制定有奖举报办法。制定了《贵池区打击"两非"行为有奖举报办法》,对举报电话、举报方法、举报内容、保密原则作了明确公示,凡举报后经查实的,每例给予1万元奖励。三是加强区域协作。与周边县(市、区)及省外流动人口区域协作单位加强"两非"案件区域协作,实行案源信息共享,案件联合查处,联防联治共同做好"两非"案件查办落实工作。
4、城市打击"两非"取得成效
一是主体明确,认识到位。从城市"两非"专项督查情况看,绝大多数医疗机构和药品批发零售企业对综合治理出生人口性别比偏高问题认识比较到位,能够按照有关法律法规和文件要求,出台了管理制度,明确了责任主体;
二是制度落实,规范操作。全区已建立规范的b超操作规范和制度,按要求设置了严禁"两非"警示标志,终止妊娠手术登记核查制度基本得到落实。
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