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三服务调研报告6篇

一份清晰明了、严谨可靠的调研报告,能够为后续决策提供科学依据,想要写出全面的调研报告,我们必须认真分析自己的调研情况,下面是述职范文网小编为您分享的三服务调研报告6篇,感谢您的参阅。

三服务调研报告6篇

三服务调研报告篇1

一、前期学校及教师的准备工作

新学期,为满足学生课后服务的需求,我校通过组织召开学校领导干部课后校内延时服务专题会、课后服务家长需求座谈会、全体教师会等,充分了解家长的需求,开设课后服务班艺术、科普等社团6个。学校与家长、轮值教师签订安全协议书,严格落实考勤、交接班制度,确保课后校内延时服务规范有序进行。

二、教师用心让家长和学生放心、安心

在课后服务工作的初期,我首先通过制定了“课后服务教师工作计划”,让延时服务工作规范有序进行。

万事开头难,在课后服务的初期,学生及家长们参加课后服务的意愿不是特别得强,所以我们班的参加延时服务的学生人数不多,只有十几个人。我明白学生和家长们的担忧,担心孩子中午在校吃饭适不适应,学校的饭菜是否符合孩子们的口味;担心学生在校休息不好;担心学生在校时间长、会不会有厌烦的情绪……经过一个月的学校和老师们的用心工作,学生们在校吃得好,休息得好,学得开心,获得了更多的家长和学生的认可,学生自然而然地愿意参加课后服务活动的意愿更强烈了,后期我们班大多数学生都参加了课后服务,只有三个学生没有参加。

中午午休期间建议学生休息,向孩子们讲解午休的好处。当然个别学生精力比较充沛的,不强制要求孩子们睡觉,可以进行绘画、作业等,只要不影响其他学生休息即可。中午午休的学生建议自备午休物品(比如:抱枕,眼罩等)。这样的话,孩子们睡得比较舒服点。

下午放学后的活动内容比较丰富,包括做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动,以及娱乐游戏拓展训练、开展社团及兴趣小组活动等教育娱乐活动。我会根据前期的计划及学生的年龄特点,合理地设置活动。每星期的活动尽量做到不重复,在不增加孩子们的学习负担的前提下,让孩子们收获快乐、释放压力、或者在快乐中学习。

三服务调研报告篇2

根据省经贸委《福建省经济贸易委员会关于请配合做好服务业政策调研的通知》(闽经贸函商业〔〕93号)精神,结合我区实际,现将商贸流通业和餐饮业调研情况汇报如下:

一、商贸流通业

??存在问题

1、市场建设布局不尽合理,重复建设现象突出。由于历史和区域等原因,市场重复建设现象比较突出,如在芗城和龙文交接处的东环城路两侧,积聚了闽南新城综合大市场、闽南商业批发市场、浦东副食品批发市场、漳州市工业品批发市场等性质、功能相同或相近专业市场,这不仅造成土地资源的浪费,而且削弱了市场整体功能的发挥。

2、市场的交易手段和方式落后。目前的商品交易市场大部分停留在90年代的水平上,市场的总体水平档次偏低,交易手段和交易方式简单,基本都是以传统的交易方式为主。市场仅发挥提供交易场所为主的功能,其他交易设施落后,科技含量水平低,没有充分发挥信息发布中心和价格发布中心的市场功能,与电子网络等先进的现代化交易手段和方式差距较大,不能满足市场商品大流通的需要。

3、市场竞争力不强,缺乏有地方特色和优势的专业市场。经营一个市场如同经营一个企业一样,要有市场竞争力有自己的优势,这样才能够得到长远的发展。现有的专业市场中,均无与本地特色产品相配套的专业市场,产业辐射带动力小,在品种、价格、服务上相对周边无多大优势,制约着市场竞争力的提升,也制约了向外辐射的范围。

4、市场的规范管理不到位。重市场的基本建设,而忽视了市场的管理、引导和培育工作。一些部门执法不规范、随意性强。乱检查、乱收费、乱罚款现象仍存在,挫伤了市场经营者的积极性,影响到整个市场的健康发展。

5、流通领域食品安全活动经费投入不足。由于食品安全监管和检测涉及到仪器的购置和药品等费用问题,目前此项费用大多由经营者业主承担。因此在一些城乡结合部及规模较小的农贸市场等经营场所,由于规模小,投资少,经营者无力承担这项费用,使得监管和检测力度相当薄弱。

6、信用体系建设亟待加强。市场诚信度不高,假冒伪劣等不讲商业道德,损害消费者和经营者利益的行为时有发生,其结果直接影响着市场的健康发展。

7、物流业发展水平低下。物流业仍处于起步阶段,其现代经营方式和流通方式运用水平层次都较低,市场竞争力不强,随着商贸流通业的不断发展和壮大,物流业发展的滞后对商贸流通业的影响将逐渐显现出来。

??对策

1、加强市场建设的规划和审批。从源头抓起,集中审批权,对项目的建设进行科学的规划、合理布局、充分论证,避免盲目重复建设。对于具有一定规模,辐射面广、专业性强的.专业批发市场,审批部门要主动与上一级政府及有关部门进行沟通、协调,避免与周边在同类市场上的简单重复。

2、加强基础设施建设,提高专业市场的档次和竞争力。对辖区内的专业市场进行整合和改造,加强信息系统建设,健全信息网络,加快现代化交易平台的基础设施建设,发展电子商务、信用消费等现代化交易手段和方式,满足市场商品大流通的需要。

3、积极探索工农业和商贸联手共拓市场的途径。要充分发挥商贸流通企业的营销渠道、网点、人员等优势,鼓励工、农、商联合,建立有本土特色的专业市场,创立品牌,提升市场的辐射作用和竞争力。

4、整合改造现有农贸市场。农贸市场建设和改造方面,要适应新形式下流通业的要求,转变思路,引进先进业态,继续实施“农改超”计划,使农贸市场朝高层次、多功能方面发展。

5、鼓励培育大型商贸流通企业集团。政府要鼓励和引导现有较大规模的公司、企业通过购并、重组、盘活存量资产等多种方式,加大相同产业、相近业态的整合力度,加快其资本集聚速度和扩大流通规模,建立一批以资本或商品为纽带、主业突出、管理现代、辐射面广、竟争力强的商贸流通企业集团。

6、加强市场的规范管理。各职能部门应以爱护市场、发展壮大市场为出发点,规范执法行为,采取公平、公正、公开的方式,严格规范管理,引导经营者守法经营、文明经商,保证市场交易活动的有序进行。

7、加大财政投入力度,完善食品安全监管体系。政府制定经费预算,加强对上市销售食品的安全监测,实行市场退出机制,引导安全生产。将工作重心由城市转向农村,支持流通龙头企业大力发展现代流通方式,向农村延伸商业网点;由重点治理生产源头转向重点培育绿色市场。加大对犯罪分子的惩处力度,使犯罪成本远大于犯罪收益;进一步理顺部门职责,形成工作合力。加强法制建设,研究制定商品流通过程中的法律法规。

8、加强信用体系建设。加快信用体系建设,进一步完善信用档案数据库,严惩失信行为,打击假冒伪劣产品,净化市场环境,形成诚信经营氛围。

9、建立健全行业协会,规范市场行为。随着社会主义市场经济的逐步完善,一些本不属于政府的职能应逐渐剥离出来,赋予民间组织,而行业协会就可以作为政府与企业、政府与市场的桥梁,进行行业自律、行业协调,充当贯彻国家方针政策和法律法规,保障市场健康发展的重要角色。

10、大力发展现代物流配送业。首先,要推进企业内部的物流体系建设。即推进连锁经营企业内部物流配送中心的建设,应用现代电子商务技术,提高物流配送中心的技术含量和管理水平。其次,要推进“第三方物流”的体系建设。即推进专业化、社会化的物流配送体系建设,培育商品系列化、专业配套化、功能多样化、高效畅通的物流配送体系,为大中小企业和社会提供物流配送服务。第三,要鼓励和引导建立与各类生产和生活资料批发市场相配套的物流配送中心,形成产、供、销一体化的物流配送体系。

二、餐饮业

??存在问题

1、油烟、噪音、污水等污染问题扰民。随着人民生活水平的不断提高,餐饮业得到了快速发展,但随之带来的是油烟、噪音、污水等污染问题也呈上升趋势。究其原因主要是硬件配套设施不足,餐饮、住宅混杂,部分餐饮业户无油烟净化防治设施擅自营业。如何治理餐饮业油烟污染,是当前面临的重要任务。

2、企业规模小,现代化水平低。由于餐饮业的进入壁垒较低,大量企业涌入,餐饮业增长迅速,店家遍布,但大都分散经营,规模偏小、层次低。导致市场的无序竞争。许多本地小吃尽管都有一定的知名度,如蚵煎、卤面、豆干面等,但大都是夫妻店,经营理念落后,从业人员的文化素质和技术素质偏低,难于达到做强做大规范管理。

3.饮食卫生状况急需改善。在广大农村及城乡结合部一些小型餐饮店、街头商贩在没有办理任何证照的情况下就开业经营,也没有为接触食品的生产人员办理“健康证”;进货渠道混乱,甚至是用变质的原材料加工食品;许多小型餐饮店加工场地的卫生情况令人担忧,没有凉菜间,生熟混放,共用砧板造成交叉污染等。

??对策

1、充分使用政府规划手段与法律手段。一方面,在商业规划中,应当重视对大众化餐饮服务设施的配套建设。即在发挥地方特色,科学规划城市发展布局的同时,应注重配套服务设施建设,对经营场所统一设计环保设施,如油烟、污水、噪音等的处理、排放设施,解决餐饮、住宅混杂扰民问题。另一方面,通过立法,对城市餐饮业扰民问题作出明确司法规定。政府在制定行政审批服务条款中明确规定,环保手续必须在办理工商执照前进行审批,环保部门要严格执法,控制新的污染源产生,使餐饮业污染排放逐步达标。办理餐饮业建设项目之前要听取民众意见。

2、实施品牌战略,积极培育餐饮龙头企业。餐饮经营的品牌化是市场发展的趋势和要求,大力发展连锁经营,走连锁化发展道路,通过连锁方式整合现有餐饮网点,实现规模效益和品牌效益,条件允许的情况下可适当引入竞争机制,采取政府招投标方式确定和扶持一批餐饮龙头企业。

3、建立健全行业协会。发挥协会的行业指导、规范管理等职能,组织餐饮业界开展餐饮技术比赛交流、名厨烹饪技艺表演、家常菜品展评、风味美食节、行业诚信服务等活动,引导餐饮业提升整体水平。

4、加强管理,促进大众化餐饮的规范发展。一是加快制度建设,制定出台餐饮业管理办法,从食品安全、网点布局、行业规范、卫生等方面提出明确要求,促进餐饮行业规范有序发展。二是推行行业标准。落实有关国家和地方餐饮行业质量、卫生标准,提高行业规范化、标准化发展水平。三是强化市场管理。有关主管部门要与执法部门紧密配合,严厉打击生产和销售劣质餐巾纸、地沟油,过量使用添加剂、色素等损害消费者利益,损害行业和企业利益的非法行为,优化餐饮市场环境,提高大众化餐饮行业的发展水平。

三服务调研报告篇3

家政服务是适应家庭生活现代化需要而兴起的,是社会劳动的一部分。它一方面把许多人从家务劳动中解脱出来,提高了家庭生活的质量,另一方面又吸纳了大量的农村剩余劳动力及城市下岗职工,在缓解社会就业压力及推动经济增长等方面具有重大意义。随着社会经济快速发展,社会分工进一步细化,我国家政服务业面临新的发展机遇。一方面,居民工作和生活节奏普遍加快,居民为了提高工作效率和生活质量,需要更多的家政服务;另一方面,我国家庭结构正在发生显著变化,家庭小型化、人口老龄化等社会特点日益突出,“空巢老人”“留守子女”不断增多,家庭成员从事日常劳务工作的压力越来越大。同时,居民收入的增加,也为家政服务市场提供了物质条件和消费能力。但是,xxx市的家政服务业现在处于比较落后的水平。对全市家政服务业进行一次深入的调查研究,全面了解xxx市家政服务行业的状况,深入剖析当前家政服务业面临的主要问题,对促进本地区家政服务业健康协调发展,有着重要的现实指导意义和借鉴作用。近日,xxx市妇联通过发放调查问卷、走访等形式对乌地区的家政服务业进行了一次深入的调查研究。

一、xxx市家政服务业现状

一是xxx市家庭对家政服务具有了相当的需求量。调查表明,xxx市目前有家政需求的居民家庭占家庭总量的38%。对家政服务需求量最迫切的是离退休老人家庭,约占整个需求量的32%;其次是婴幼儿家庭和月稳定收入约在3000元以上的双职工家庭,约占需求总量42%左右;近年来迅速崛起的个体私营业主家庭成为家庭服务需求的第三支大军,约占需求量的17%。所需家政服务项目主要是卫生保洁、照料孩子、月子护理、照顾病人、陪护老人、料理家务等。在规范的家政公司,家政服务的需求呈现出供不应求的局面。

二是家政公司规模小,多数属于中介机构。目前xxx市在工商登记注册的家政公司大大小小共有83家。其中,专门从事家政服务的有8家;其他75家是经营项目含家政服务的。8家专门从事家政服务的机构中,注册资金50万元的有1家,注册资金30万元的有4家,绝大多数家政公司规模较小,同时调查了解到,它们大多属于中介机构,一次性收取中介费,对用户和家政服务员双方不再承担任何责任,运作管理不够规范,总的看我市家政服务业市场还处于发育期。

三是家政服务业起步晚,发展缓慢,多数家政公司经营状况不良。调查发现,近两年家政公司大批上马,又纷纷倒闭。随着经济的发展和人们生活水平的提高,居民对家政服务的需求量越来越大,家政服务具有很大的`发展市场,很多人看好这个行业,各种名目的家政公司如雨后春笋般涌现出来。虽然xxx市家庭对家政服务具有了相当的需求量,但居民选择的倾向性也很明显,普遍认为只有选择信誉度高的家政服务公司,诚实可靠、服务优良、专业培训、持证上岗的家政服务员,得到的服务才会有保障,所以真正能发展起来的还是少数正规、规范的家政公司。另外,家政服务业是一个微利行业,公益性很强,既需要自身对社会的努力贡献,也需要社会各界以及政府的关心支持。xxx知名家政企业“兴安家政”之所以能在短时间内迅速成长,与社会各方面的大力支持也是分不开的。

二、xxx市家政服务业发展中存在的主要问题

一是受旧观念的影响,家政服务尚未得到全社会的普遍认同。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新兴行业,尚未得到全社会的普遍认同,受“侍候人”、“低人一等”等旧观念的影响,社会上一些人看不起家政从业人员,认为做家政服务是伺候人的活儿,使一些家政服务人员得不到客户应有的尊重,也使一些劳动者,不愿去从事。而有的下岗职工觉得从事家政工作会被亲戚朋友看不起,因此影响了从事家政服务行业人员的积极性。

二是培训不足急需解决由于缺乏统一标准和相应教材,加上师资欠缺,家政服务的培训开展不足,培训质量不高。由于职业技能鉴定工作没有跟上,致使家政服务员质量良莠不分,用户对家政服务员提出的素质要求难以实现。很难做到向客户提供专业化的服务,从而导致家政服务质量的低层次。有的出现事故,甚至在职业道德上出现问题,使客户缺少应有的安全感,也使从业者失去工作的稳定性。

三是家政服务业企业化、市场化进程缓慢。目前xxx市家政服务业还处于发展的起步阶段,属于低层次的服务市场形态。多数家政服务公司走的是中介服务的路子,呈现出小型化、胡同化、零散化的特点,从业者随意性很大,远没有形成规模经济和品牌效应,不能适应市场经济发展的要求和社会发展的需要。

四是家政服务公司管理不规范。xxx市家政服务业企业化、市场化程度低,直接导致了家政服务公司运作不规范,管理不严格,制度不健全,收费混乱,缺少后续服务;很多家政公司对家政服务员不培训或非常简单地培训就派工,服务质量不高;家政公司与服务员和用人家庭的责权利不明确,有的服务协议不规范,家政服务员与用人家庭发生纠纷争议难以处理。供需双方均存在后顾之忧,阻碍了家政服务业的发展。

五是提供的家政服务层次低、水平低,从业人员职业化程度低。目前xxx市绝大多数家政公司提供的服务还停留在做家务、看孩子、看护老人、搬家、家教等低层次的基础性家庭服务阶段,衣食住行指导性服务和投资理财及生产经营、教育顾问等高层次的家政服务远远没有开发出来。另外,无论是社会还是家政服务人员,都还只是把从事家政服务作为打零工而不是一种社会职业来对待,家政服务职业化程度有待提高。

六是家政服务市场管理需要加强。至今全市还没有建立起有效的家政服务行业组织,全市的家政服务市场在服务价格、服务程序、服务质量、服务员技能鉴定、服务监督等很多方面都缺乏标准,急需规范。由于市场准入标准不严,造成家政公司水平良莠不齐,自律能力低。

七是家政服务的消费尚需引导。家政服务行业具有自身的特殊属性:无形性,服务的成本很难确定,价值与服务质量很难在客户的思维里达成同步;差异性,不同的人在同一项服务中也不可能产生同样的结果;即时性,家政服务不能被预先贮存、重复出现或直接进行销售,也不能退还。易消失性:服务在交易完成后自动消失,客户并没有得到“实质性”地、长久地拥有服务(产品),因此用户对家政服务的基本要求是安全可靠和质量满意。目前许多家庭实际上已具备了聘用家政服务员的条件,但由于家政服务市场选择余地小,难以找到合适公司和人选,又没有客观衡量标准和担保机制,故不得已放弃使用家政服务员,影响了家政服务市场的开发。

八是家政服务人员的权益保障机制不完善。家政服务从某种意义上讲可以说是一种“零距离服务”,当家政服务人员走进了客户的家庭“私人空间”时,就要求家政服务供求双方的责权利必须明确。而目前家政服务协议有的不规范,有的甚至根本不签订服务协议,这样双方权益保障没有依据,家政服务员与客户发生纠纷和争议时,很难得以处理。另外,家政服务人员的社会保障和工作期间的伤害、致残、死亡等问题目前也没有妥善的解决办法。这些因素的存在,致使供求双方均存在后顾之忧,造成家政服务行业发展步履维艰。

三、发展家政服务业的对策和建议

一是要提高家政服务人员的社会地位。家政服务作为一个新兴产业,内涵在实践中已得到了极大的丰富和发展,它不只是为下岗妇女和农村进城打工妇女提供了工作,也为各种各样的人才施展能力打造了一个平台。为此,全社会应该大张旗鼓地进行宣传,改变以往人们对家政服务的观念,认识家政服务在深化管理机构改革和城市文明中的重要作用,提高家政服务人员的社会地位。从根本上为家政服务产业化扫除障碍,为家政服务行业发展创造良好的社会环境。

二是加快“兴安家政”发展,更好地发挥其龙头作用。20xx年3月,为帮助下岗失业妇女实现就业再就业,兴安办事处创办了“兴安家政服务社”。在市委、市政府及社会各界的大力支持下,“兴安家政”本着“安置一个人,温暖两个家”的服务宗旨,狠抓规范管理、优质服务,五年多来,培训下岗失业妇女2万人次,安置下岗失业妇女231人,为20xxx0余户家庭提供服务,取得了良好的社会效益,成为xxx市家政服务品牌。20xx年,兴安家政在兴安街办事处领导对社区服务的重视和盟市领导对家政服务业的观注下,得到了自治区发改委项目奖励资金30万元的扶持,为兴安家政的发展上规模,上水平奠定了坚实的基础。装修改造后,建立综合服务大厅、月嫂基地、管理办公室、大教室、小教室、员工宿舍、保洁员休息区已投入使用。同时作为软件建设重要组成部分的兴安家政服务网已开通了,兴安家政网的建立,居民足不出户就能得到相关的家庭服务,全市乃至兴安盟家政服务加盟后,不仅能解决部分职工再就业问题,而且整个xxx市地区的家政服务企业将得到整合,资源将进一步优化、对提升xxx市地区的家政服务业整体水平将起到积极的促进作用。20xx年4月,又推出科学催乳服务,堪称兴安盟内首创,由此,该中心一举成为xxx市地区一家专业化服务、规范化管理、科学化运作、市场化发展的新型家政服务组织。公司发展势头良好,社会效益和社会知名度也有明显提高。实践证明,家政服务公司只有走出家庭式小作坊经营,按照市场经济规则运行,引入现代企业管理制度,同时精心打造品牌,连锁扩展,规模经营,才能保持强劲的发展势头。下一步要支持“兴安家政”规模扩张,发展更多的特许经营连锁店,同时利用盟委所在地的独特优势,发挥其龙头带动作用,辐射带动全盟家政业的发展,推动全市乃至全盟经济的发展。

三是通过丰富服务项目、提升服务层次积极拉动家政服务消费。家政服务业大体可分为三个层次,第一层次的基础性家庭劳务服务,第二层次的家庭衣食住行指导性服务和第三层次的家庭投资理财及生产经营、教育顾问等服务。家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性,要靠有效的供给去拉动。当前要不断丰富第一层次的服务,大力开发第二、三层次的服务,不断开发家政服务市场,拉动居民消费,满足社会不同层次的需求。还要抓住家庭教育这一目前全社会普遍关注的重点热点,开发出深受家庭欢迎的服务项目,满足社会发展的需要。

四是尽快成立xxx市家政服务业协会,规范家政服务市场秩序。行业协会是市场经济的必然产物,一个地方行业协会组织的健全程度反映了一个地方市场经济的成熟程度。目前全国已有包括郑州、长沙等省会城市在内的20多个省、市成立了家政服务业协会。xxx市作为盟委所在地的中心城市,要在政府的支持下,成立xxx市家政服务业协会,履行好其作为全市家政服务行业管理服务主体的职能,规范市场,建立行业自律机制,对行业发展进行调查研究,参与制定行业标准,协调服务价格,监督服务质量,组织家政服务管理经验交流,开展法律和经营准入等咨询服务,提供国内外市场信息,树立行业品牌,使家政服务这一小行业在全市经济发展中实现大作为。

五是政府要进一步加大行业扶持力度。目前xxx市家政服务业还属于弱势产业,家政服务人员是弱势群体,政府要加强对家政服务业发展的重视支持,把这项事业的发展作为推动全市经济发展的一项重要内容来抓,加大资金投入和政策引导。要尽快出台相关政策,规范家政服务公司的运作,规范市场秩序,形成有序、有效、充分的市场竞争;建立健全家政服务就业及从业人员的配套服务体系,开展家政服务员职业技能鉴定,规范行业准入制度,实行持证上岗。使家政市场参与者能够有法可依。同时发挥好在家政服务业发展的研究和宣传中的主导和主力作用,引导雇佣双方更新观念,改变彼此互不信任的尴尬局面。雇主应在人格上尊重保姆,善待保姆,只有保姆的归属感和职业感增强了,家政服务业的价值才能被社会普遍认同,这个行业的职业化进程才会加快。才能在全社会营造一个有利于家政服务业发展的良好环境,将其建设成为城乡公认的高尚职业、阳光工程。

三服务调研报告篇4

为进一步深入把握我市社区居家养老服务体系的建设情况,助推和提高养老社会化程度,促进昆明经济社会和谐发展,社法委于20xx年4-6月间对我市不同类型、各具代表性的社区居家养老服务中心服务体系的建设情况进行了专题调研。

一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效

(一)我市老年人口的基本状况

按照国际标准,一地区60岁以上人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比例达到7%即为进入老龄化社会的标志。我国于1999年进入老龄化社会,至20xx年底全国老年人口达1.94亿,占全国总人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25万,占总人口比例的10.09%,标志着我市进入老龄化社会;截至20xx年底,我市户籍老年人口达87.264万,占全市户籍人口的16.06%,较1991年增长了1.41倍,年平均增长率为7.32%。目前我市有空巢老人23万,占老年人口总数的26.36%;失能老人19万,占老年人口总数的21.77%。在全国31个省会城市中我市老龄化程度排第9位,在云南16个州(市)中排第1位,是人口老龄化较为严重的城市,具有高龄化、空巢化的特点,需要照料的失能、半失能老人数量剧增。

(二)我市养老服务机构现状

我市目前具有一定规模的老年人活动中心4所,各类养老服务机构119所,总计拥有床位数1.6万张,每千名老人拥有床位18张,已建成投入运营的社区居家养老服务中心72个,市级层面成立了xx市老龄事业和产业发展协会、xx市养老产业协会,全市95%的城市社区和85%的农村社区(村)均成立了老年人协会。

(三)我市社区居家养老服务体系的建设情况及成效

1、社区居家养老服务中心建设情况

根据省、市《老龄事业发展“十二五”规划》相关要求,我市于20xx年启动了社区居家养老服务中心的建设工作,当年省下达我市建设任务为60个,20xx年为80个,到目前为止已有72个建成并投入使用。

——建设方式及规模。我市因建盖较早的城市老旧小区难以找到800平米的场地,从实际出发,因地制宜,采取新建、改扩建、租赁场地整合资源等方式进行建设,有的中心功能较为齐全,有的采取多点建设弥补或达到功能相对齐全。

——服务内容。目前根据我市不同社区老年人的需求,在个别“中心”四项基本服务已得到拓展,如xx区社区居家养老服务示范点在深入调查的基础上,增加了情感关怀、养老机构外展、小家庭结对等服务。

——服务对象及方式。服务对象为本辖区内60周岁以上老年人,具体根据老年人的实际情况分为无偿、低偿和有偿服务,无偿服务的对象为具有本辖区户籍的城市“三无”和农村“五保”老年人;低偿服务对象为具有本辖区户籍老年群体中的高龄老年人、特殊群体的老年人;有偿服务对象为有经济来源并有服务需求的老年人。

2.社区居家养老服务中心运营情况

我市积极探索不同的社区居家养老服务中心运营方式,按管理主体和经费来源大致可以分为以下五类。一是由政府全额负担运营经费的,如xx区长寿路社区居家养老服务中心,成立于20xx年,与社区居委会办公用房合用,结合“4050”下岗失业人员再就业工作招聘工作人员,成立至今已为12.9万人次提供服务,每年投入65万元用于政府购买服务。二是由集体经济承担运营经费的,如xx区中营社区居家养老服务中心,成立于20xx年3月,新建小区预留用地建盖,每天为150余位老人提供用餐服务、为80余人提供康体娱乐活动。三是社会力量兴办、民营经济补贴。xx区916社区养老示范基地,成立于20xx年4月,由爱心企业家免费提供场地,成立至今已为3.6万人次提供服务,爱心企业每年提供运营经费120万元。四是大型工矿社区,由单位与社区共建的,如xx市新村社区居家养老服务中心,成立于20xx年,与社区居委会办公用房合用,与单位离退休人员工作相结合,成立至今已为3万人次提供服务,至今投入运营经费70万元用于政府购买服务。五是市妇联探索的“三工”协作参与社区居家养老服务模式,即市由妇女工作者、社会工作者和义务工作者三者结合,由市妇联组织牵头,引入南鑫家政服务公司提供社会工作者服务,招募志愿者参与,共同为社区居家养老提供服务和帮助。

3.取得的工作成效

我市社区居家养老服务体系建设至今经历了3个阶段:第一阶段是20xx年的“星光计划”,即20xx之后的2-3年,通过发行福利彩票筹集的福利金,约40-50亿元用于资助城市社区的老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设;第二阶段是20xx年的“163”计划,即给予每个社区5万元启动资金,建立“1个”老年服务中心,针对社区内的特困老人、残疾老人、高龄老人、独居老人和患病老人,开展温情、援助、医疗、教育、康乐和维权“6项”服务,实行领导、标准和标识“3个”统一;第三阶段是当前开展的“社区居家养老服务中心”建设,即建立健全县(市)区、乡镇(街道)和社区(村)三级服务网络,城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖,80%以上的城市社区和20%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。

目前已逐步探索出居家养老为基础,社区资源为依托,社会力量参与的新路子,社区居家养老服务工作走在全省前列,在西南地区处于中上水平。通过实地走访与了解,截止20xx年3月,我市72个建成投入运营的“中心”,获得省、市、区三级财政拨付建设补助资金累计达4900万元(具体补助标准见表五),其中申请省级财政补助2300多万元、市级财政配套投入1600多万元、县(市)区级财政配套投入1000万元左右,为近万人次老年人提供了服务。

二、我市目前社区居家养老服务体系建设中存在的问题及原因分析

(一)社区居家养老服务体系建设发展不平衡。一是各县(市)区之间呈现不均衡发展。二是各社区之间发展不平衡。

(二)缺乏市级层面的政策支撑,各职能部门之间难以形成合力。社区居家养老服务体系的建设涉及规划、土地、住建、专业人员培训、政府购买服务、志愿者服务管理等多方面工作,需要多个职能部门的协同推进。

(三)工作开展过程中“三难”问题突出。一是“中心”用房选址难是社区居家养老服务体系建设的主要制约因素。二是各级配套资金落实有困难。三是运营难是社区居家养老服务体系建设面临的突出问题。

(四)服务项目有待扩充,充分发“中心”养老服务功能挥。由于“中心”的建设工作尚处于起步阶段,与“中心”建设的基本功能要求还有较大差距。另外,一些“中心”由于缺乏宣传,虽然具有较为齐备的设施和配置,但呈现出服务量不饱和的状况,“中心”难以真正发挥养老服务的功能。

(五)社区功能不健全,社区内资源整合利用率不高。社区居家养老服务体系的建设支撑在社区、根基在社区、服务对象在社区,需要社区内每一个组织、每一个家庭的参与协作,需要整合社区内各种资源,纳入整个社区的发展建设统一规划之中。但调研中了解到,许多现有社区资源还处于“分离”状态。一是社区内的基层组织未能实现有效联动。二是“中心”与小区物管没能实现信息、资源共享。三是社区内公共单位、组织拥有的资源未能得到充分利用,社会力量引入不够。

(六)“中心”责任主体要不够明确,助老服务队伍建设有待加强。一是“中心”责任主体不够明确。二是助老服务队伍力量薄弱,专业养老护理员紧缺。

三、对策和建议

(一)提高认识、加强领导。国际上一般都是在人均gdp达到10000美元以后才进入老龄化社会,而中国在3000美元的时候就已进入了老龄化社会,“未富先老”对我国经济的可持续发展和社会结构的调整带来巨大的冲击和挑战。xx市作为省会中心城市,各级党委、政府要充分认识到社区居家养老服务体系的建设对构建和谐社会、建设幸福美好新昆明的重要意义,是我市在全省率先实现小康社会的重要内容,是实现我市经济可持续发展的必然要求。要切实增强做好社区居家养老服务体系建设的紧迫性和责任感,结合社会管理工作创新,建立“政府投入主导化、投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务队伍专业化”的社区居家养老服务工作大格局;要将社区居家养老服务体系建设作为重要的民生工程,列入重要议事日程,纳入绩效考核体系;要通过政策扶持、资金投入、搭建平台、培育机构、典型示范、服务监管等途径,切实加强我市社区居家养老服务体系建设的领导。

(二)加快制定有利于推动社区居家养老服务体系建设的政策措施。一是按照新修订的《老年人权益保障法》,抓紧对《xx市老年人权益保障条例》进行修订,将社区居家养老服务体系的建设写入地方性法规条例中。二是制定完善城乡社区居家养老服务体系建设的中长期发展规划,根据我市人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的需求,科学谋划、高位统筹,做顶层设计。三是市政府要加快出台《关于加快推进xx市社区居家养老服务体系建设的实施意见》,要认真总结试点经验,深入调研,摸清情况,学习借鉴省内外的先进经验和做法,明确社区居家养老服务体系的建设指导思想、目标任务与阶段性要求,以及各职能单位的具体职责,进一步规范“中心”的建设、运营,通过建立长效性的运行、管理、保障机制,逐步完善社区居家养老服务体系建设的政策措施。

(三)建立健全我市社区居家养老服务体系建设的体制机制。一是强化市、(县)区两级老龄部门养老行业主管部门的责任,负责社区居家养老服务体系建设的行业管理和业务指导;强化县(市)区、街道(乡镇)两级政府为“中心”建设的主体责任,负责具体承建“中心”项目;强化街道(乡镇)、社区属地管理主体的责任,在“中心”项目建成后,交由社区、社会组织及企业等管理运营,由街道(乡镇)、社区负责日常监管。形成“条抓块管、条块结合、以块为主、非营利性组织负责“中心”营运”的居家养老服务体系的管理体制。二是发挥市场在资源配置中的基础性作用,打破行业界限,放开社会化养老服务市场,采取公建民营、民办公助、政府购买服务、小额贴息贷款等多种形式,引导和培育社会力量参与社区居家养老服务体系的建设,实现投资主体多元化;鼓励具有一定资质的、专业性较强的非营利性机构,尤其是社会工作机构进入社区居家养老服务,可学习上海模式,建立公益招投标平台,设立养老服务专项,通过市场化的引入激发行业的活力,实现运行机制市场化。三是建立健全政府购买服务的工作机制,制定“普惠+特惠”的政策,优先向需求最迫切的老年特殊群体提供服务,将城市“三无”老人、农村“五保”老人、80岁以上独居、空巢、失能、半失能的高龄老年人列为政府购买服务的对象,为其提供无偿或低偿服务;通过市场运作,不断拓展服务内容、创新服务方式,为具有服务需求和一定经济能力的低龄老人提供有偿服务,逐步实现服务对象的公众化。四是建立健全社区居家养老服务体系的经费保障机制。老龄工作是关系到千家万户的民生工程,且养老产业属于微利或无利行业,建议政府通过财政拨付、政策倾斜、税收减免等形式给予一定的扶持,要,对社区居家养老服务中心的“助老员”工资、日间照料床位、老年饭桌、场地租赁等方面给予补贴扶持。

(四)进一步完善社区功能,夯实居家养老的硬件基础。一是将“中心”建设纳入社区配套服务设施统一规划建设,作为“和谐社区”建设不可或缺的内容进行考核。二是加强社区硬件基础设施建设,将“中心”建设用地纳入新建小区的建设规划,在开发时预留小区总面积的5%或8%,作为养老设施用地,规划、土地、住建、民政等部门要在立项、规划、用地、工程许可、小区命名等各个审批环节严格把关,形成政策合力;加大对老旧小区硬件设施的'修缮和改造,充分利用有限空间,以改扩建的方式逐步加强“中心”硬件建设。三是加强对社区资源的整合利用,社区“两委”应重视和支持“中心”建设,加强老龄、民政、卫生、工青妇等基层组织的协调配合,充分依靠和挖掘社区内公共单位的力量,调动小区物管的积极性,共同参与社区居家养老服务工作。

(五)加强队伍建设,建设一支专兼结合、以专为主的社区养老服务队伍。一是进一步理顺老龄工作管理体制,整合老龄办与市委老干局的资源,以适应老龄化进程不断加快对老龄工作提出的新挑战和新要求。二是与“4050”人员再就业工作相结合,参照社管综治“协管员”的方式,在每一个“中心”设立2-3个“助老员”的公益岗位。三是加强养老服务人员的培训,与劳动就业部门配合,定期对专职人员进行康复、护理、心理学等具有较强针对性的培训,实行“助老员”持证上岗和定期星级评定,提高养老服务队伍的专业化水平。四是注重发挥“养老服务志愿者”队伍的作用,开展“以老养老”、“银行式储蓄养老”,调动志愿者的积极性,特别是一些低龄老年志愿者的参与积极性。

(六)加大宣传力度,引领社会化养老新风尚。社区居家养老在全社会的认知度和认同度还有待进一步提高,要以新修订的《老年法》普法学习宣传为契机,将积极应对人口老龄化上升为国家的一项长期战略任务加强宣传,发挥舆论引导和推动作用,强化“家家都有老人、人人都会老”的意识,形成全社会关心、关注养老服务事业的浓厚氛围。发挥好新闻媒体的作用,通过开展各类活动,集中宣传开展社区居家养老服务工作的背景、内涵和意义,通过对“中心”养老服务实际效果的提升和宣传,释放敬老、爱老、养老的社会“正能量”,以提高社会关注度;要针对老年人做好细致的宣传讲解工作,逐步改变老年人传统的生活观念、消费观念和养老观念,接受这一新型的养老方式,引领社会化养老的新风尚。

三服务调研报告篇5

一、基本情况

二、进展情况

截至目前,78个村居中有45个村居启动建设,其中4个村居已全部完成并交付使用,3个村居完成主体工程建设,8个村居完成房屋购置或协调用房,16个村居开工建设,6个村居完成招投标,2个村居基本完成房屋购置,6个村居完成规划设计。

三、存在问题

1、总体进展不平衡,目前太平、四河、陈圩、孙园等9个乡镇的33个村居未启动。

2、部分乡镇资金短缺,乡镇财政没有投入,村居自筹困难,仅仅依靠县级财政拨付奖补资金,存在“等靠要”思想,导致工程进度较慢或未启动。

3、部分村居项目立项、土地审批、规划许可等系列手续不完备,有的未办理任何相关手续,给以后的工程建设、竣工验收、使用和产权归属等问题带来安全隐患。

四、推进措施

针对工程推进整体缓慢、进度严重滞后的情况,8月9日上午,李爱华县长专门召开全县村居便民服务中心建设情况汇报会,研究推进村居便民服务中心建设工作,会议决定由青春部长统筹推进,朱刚副县长具体抓落实,要求各职能部门要着重解决村居便民服务中心建设中存在的统筹不够、针对性不强、督查和协调服务不到位等问题,加强统筹,强化服务,多方筹措资金,严格跟踪督查,要从便民的角度出发,整合资源,综合利用,完善服务功能,打造服务综合体。

二是强化部门配合,住建部门要对村居便民服务中心建设进行统一规划,围绕服务具体内容设计标准,形成特色,打造建设亮点。同时在建筑市场管理和建筑材料服务上要给予扶持,降低村居建设成本;卫计委要加强对村居卫生室基本情况的调查,整合基层服务资源,组织部和民政局要分门别类已对完成的、正在建设的和已报计划的村居进行“回头看”,深入分析村居人口规模、人口聚集度和集体经济实力等情况,制定和细化工作推进方案。

三是多方筹措建设资金,各部门主动向上争取各类扶持资金,组织部、卫计委要注意整合资金;可以提前拨付补助资金,推动工程早启动,限度发挥资金的使用效益。

四是召开一次工作推进会,采取实地观摩和集中开会形式,选择3个好的村居供观摩,安排3个落后乡镇表态发言,总结经验,分析问题,谋划思路,加快建设进度。

五是加大督查力度,同时加强业务指导,配合各乡镇有效解决存在的问题,确保78个村居便民服务中心建设顺利推进、按期建成并发挥出应有的作用。

三服务调研报告篇6

20xx年,疾控中心按照县委、县政府的统一部署,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以科学发展观为指导,以全面加强作风建设、提高办事效率、增强工作透明度、促进依法办事为目标,结合工作实际,扎实推进政府信息公开工作,取得了一定成效。现公布本单位20xx年政府信息公开工作年度报告。本年报由概述,完善相关制度情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况等部分组成。如对本报告有任何疑问,请联系疾控中心办公室。

一、概述

20xx年度疾病预防控制中心高度重视信息公开工作,依据本单位职能,组织保障落实,工作措施到位,认真按照上级部门的要求,积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作。本篇文章来自资料管理下载。成立了政府信息公开工作领导小组,下设办公室,由中心办公室具体负责本单位政府信息公开日常事务,实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理;明确各科室的工作职责,并由专人开展具体工作。在主动公开信息工作中,为做好政府信息及时向公众传递,制定了拟文、定密、审核、发布等程序,使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开,增强了信息公开的时效性,确保公开与保密两不误。截至20xx年底,中心的政府信息公开工作运行正常。

二、完善相关制度情况

结合实际,建立了政府信息公开的工作制度和工作机制。一是制定政府信息公开管理办法,对全中心信息公开遵循的原则、内容形式、组织领导、责任追究等作出具体规定。二是建立信息公开考核制度,每季度对各科室、所信息公开工作量进行考核公布,并与每个科室年终信息化工作评比挂钩,切实推动政府信息公开工作深入开展。三是制定依申请公开制度,规定了依申请公开的方法、程序、审查和答复等要求,在办公室设立依申请公开受理点。四是制定信息公开保密审查制度,建立科室负责人、信息公开领导小组办公室、信息公开小组主管领导的三级审查机制。

三、主动公开政府信息情况

今年以来,我们严格按照政府信息公开工作的要求,不断拓宽公开渠道、创新公开形式、丰富公开内容。

一是按照县政府信息公开指南和目录编制工作方案,结合单位实际,修订了《茶陵县疾控中心政府信息公开指南》和《信息公开目录》,对公开范围、形成时限以及如何申请公开,如何监督公开等各个方面进行了详细解释,达到实际、实用、可操作的目的。

二是推进政府信息公开窗口建设,拓宽政府信息公开渠道。在推行网上公开方式的同时,我们还注重各种传统公开方式:(1)将预防接种室等科室作为窗口,便于广大人民群众前往咨询和办理有关事项;(2)将一些主动公开的政府信息在电视上刊登,使人民群众通过新闻媒体渠道了解我县疾病控制有关信息;(3)资料宣传,通过3·24世界结核病防治日、4·25计划免疫宣传日、4·26全国疟疾日、5·15全国碘缺乏病防治日、5·31世界无烟日、12·1世界艾滋病日向广大民众散发宣传单、设置临时展板、展台进行信息公开;(4)利用电话、传真、电子信箱等形式进行人工答复。

疾控中心20xx年全年主动公开政府信息28条,其中全文电子化达100%,本年度新增的主动公开信息3条。在主动公开的信息中,政策法规类的信息2条,占总体的比例为7%;规划计划类的信息0条,占总体的比例为0%;属于本单位业务类信息26条,占总体的比例为93%。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有0条。在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息0条。

在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,疾控中心采用主动公开政府信息的形式上做了设立了资料索取点、电子屏幕等工作。本篇文章来自资料管理下载。在便民服务上完善各项办事流程,实行一次性告知服务。疾控中心2013年度共接受群众咨询约2000次,其中公共查阅室接待约120次,咨询电话接听约1000次,当面咨询接待约1400次

一年来,疾控中心的政府信息公开工作取得了一定成绩,但存在一些不足,今后我们将加强检查,不断完善、定期更新公开内容,真正做到信息公开工作经常化、制度化、规范化。

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